结论：民事案件调解结束20天仍未立案，可能存在多种原因，需结合具体情况判断是否合法及如何应对。以下从可能原因、应对措施及法律依据三方面详细分析：
一、可能的原因
材料不符合要求
- 起诉状内容不完整（如缺少被告信息、诉讼请求不明确）。
- 证据材料不足或格式不规范（如未提供必要复印件、证据清单缺失）。
- 未按要求缴纳诉讼费。
示例：若起诉状中未写明被告的身份证号或住址，法院可能要求补正，导致立案延迟。
案件量过大或流程延迟
- 部分法院因案件积压导致立案审查周期延长。
- 系统故障或人为操作失误（如材料遗失需补正）。
示例：年底或特殊时期（如疫情），法院可能因案件量激增而延迟立案。
特殊程序要求
- 需前置调解的案件（如部分民事纠纷）可能延长立案时间。
- 涉及管辖权争议或复杂法律关系的案件需额外审查。
示例：若案件需先通过调解程序，且调解未达成协议，法院需重新审查材料后立案。
沟通不畅
- 未及时关注法院通知（如短信、电话），错过补正期限。
- 提交方式不当（如邮寄材料未及时送达立案庭）。
示例：若法院通过电话通知补正材料，但当事人未接听或未及时回复，可能导致立案延迟。
二、应对措施
主动联系法院确认进度
- 致电立案庭或前往窗口咨询，明确问题所在（如材料缺漏、费用未缴）。
- 要求提供书面《补正告知书》或《不予受理裁定书》。
操作建议：记录沟通时间、人员及答复内容，保留证据。
补充或修正材料
- 根据法院反馈完善起诉状、证据清单等文件。
- 确保所有材料符合《民事诉讼法》第122条规定的立案条件：
- 原告与案件有直接利害关系；
- 有明确的被告；
- 有具体的诉讼请求和事实、理由；
- 属于法院受理范围和管辖地。
示例：若缺少被告信息，可通过律师调查或申请法院调取。
依法申请监督或救济
- 若认为法院无故拖延，可向上级法院或同级人大常委会反映情况。
- 对不予受理裁定不服的，可在10日内提起上诉（《民事诉讼法》第157条）。
操作建议：准备书面投诉材料，附上提交材料的凭证及沟通记录。
保留证据
- 保存提交材料的凭证（如邮寄回执、签收记录）。
- 记录与法院的沟通内容（时间、人员、答复要点）。
示例：若通过邮寄提交材料，保留快递单号及签收截图。
三、法律依据
立案时限规定
- 《民事诉讼法》第126条：法院应在收到起诉状后7日内决定是否立案。
- 《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第8条：
- 对民事起诉，应在收到起诉状之日起7日内决定是否立案；
- 法定期间内不能判定的，应当先行立案。
法律后果：若法院超期未立案且无正当理由，可能构成程序违法。
超期未处理的救济途径
- 可依据《民事诉讼法》第157条，对不予受理裁定提起上诉。
- 向上级法院或检察监督部门反映情况，推动程序推进。
示例：若法院未在7日内立案且未出具书面裁定，可向上级法院投诉。
四、建议行动步骤
- 第一步：立即联系立案庭，获取具体未立案原因。
- 第二步：根据反馈在3日内完成材料补正或费用缴纳。
- 第三步：若问题仍未解决，向院长信箱或上级法院投诉，并同步准备上诉材料。
提示：法院立案审查需遵循法定程序，但当事人也应主动跟进，避免因自身疏忽导致延误。若仍有疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情提供进一步法律建议。