《物业管理条例》属于行政法规，而非规章。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律层级与分类：

   • 在我国法律体系中，法律规范按照制定机关和效力层级的不同，主要分为法律、行政法规、地方性法规、规章等几个层次。
   • 法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，具有最高的法律效力。
   • 行政法规则是由国务院制定的，其效力仅次于法律，用于规范某一方面的行政管理活动。
   • 规章则包括部门规章和地方政府规章，分别由国务院各部委和地方人民政府制定，用于具体执行法律或行政法规的规定。

2. 《物业管理条例》的制定机关与性质：

   • 《物业管理条例》是由国务院制定的，旨在规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境。
   • 根据其制定机关和目的，可以明确判断《物业管理条例》属于行政法规的范畴。

3. 行政法规与规章的区别：

   • 行政法规的制定机关是国务院，具有全国性的适用范围，且效力较高。
   • 规章的制定机关则相对较低级，如国务院各部委或地方人民政府，其适用范围也相对有限，且效力低于行政法规。
   • 在内容上，行政法规通常规定较为原则性的事项，而规章则更侧重于具体执行层面的规定。

4. 实际应用中的意义：

   • 了解《物业管理条例》的法律性质，有助于业主和物业服务企业更好地理解和遵守相关规定，维护自身的合法权益。
   • 在发生物业管理纠纷时，明确《物业管理条例》的法律地位也有助于双方更准确地寻求法律救济和解决途径。

综上所述，《物业管理条例》是国务院制定的行政法规，具有全国性的适用范围和较高的法律效力。如果你在物业管理方面遇到任何问题或纠纷，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。