《物业管理条例》不是法律，而是行政法规。详细分析如下：

一. 《物业管理条例》的性质

1. 行政法规的定位：《物业管理条例》由国务院发布，属于行政法规的范畴。行政法规是国务院根据宪法和法律制定的有关国家行政管理活动的规范性文件的总称，其效力次于法律。
2. 与法律的区别：法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定并颁布的，具有最高的法律效力。而《物业管理条例》作为行政法规，其制定主体和法律效力均与法律不同。

二. 《物业管理条例》的内容与作用

1. 内容概述：《物业管理条例》共7章70条，旨在规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，改善人民群众的生活和工作环境。它详细规定了物业管理区域的划分、业主大会及业主委员会的成立与职责、前期物业管理、物业服务企业的选聘、物业服务内容与标准、物业的使用与维护等方面。
2. 作用体现：该条例为物业管理提供了明确的法律依据和行为准则，增强了物业管理活动的可操作性，也为解决物业管理纠纷提供了明确的法律依据。

三. 实际应用中的注意事项

• 在实际应用中，应严格区分法律与行政法规的界限，明确《物业管理条例》作为行政法规的法律地位和效力。
• 在处理物业管理纠纷时，应依据《物业管理条例》的相关规定进行处理，同时也可参考其他相关法律法规，以确保纠纷得到妥善解决。

综上所述，《物业管理条例》是行政法规，而非法律。它在我国物业管理领域中发挥着重要作用，为规范物业管理活动、维护各方合法权益提供了有力的法律保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。