竣工结算时，安全文明施工措施费是应当支付的，不给付是不合理的，也不符合相关规定。以下从几个方面为你详细解释：
一、安全文明施工措施费的性质与目的
安全文明施工措施费是施工单位在施工过程中，为确保施工现场的安全、文明施工而采取的一系列措施所产生的费用。这笔费用是工程成本的一部分，旨在保障施工人员的安全，减少施工对周边环境的影响，提升施工的整体质量。因此，从性质上讲，安全文明施工措施费是施工单位应得的合法报酬。
二、相关法律法规的规定
根据《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规的规定，建设单位应当按照合同约定，及时向施工单位支付安全文明施工措施费。这是建设单位的法定义务，也是保障施工安全、文明施工的重要措施。如果建设单位在竣工结算时拒绝支付安全文明施工措施费，将构成违约行为，施工单位有权依法追究其法律责任。
三、实际操作中的注意事项
合同约定：在签订建设工程施工合同时，双方应明确约定安全文明施工措施费的支付方式、支付时间等条款。这有助于在竣工结算时，双方能够依据合同约定进行结算，避免产生纠纷。
证据保留：施工单位在施工过程中，应妥善保留与安全文明施工措施费相关的证据，如费用支出凭证、施工照片等。这些证据在竣工结算时，可以作为要求建设单位支付安全文明施工措施费的依据。
协商与调解：如果双方在竣工结算时对安全文明施工措施费的支付产生争议，应首先通过协商的方式解决。如果协商不成，可以寻求第三方调解机构的帮助，或者依法向人民法院提起诉讼。
四、不给付安全文明施工措施费的可能后果
如果建设单位在竣工结算时拒绝支付安全文明施工措施费，施工单位可以依法采取以下措施：
要求支付：施工单位可以依据合同约定和相关法律法规的规定，要求建设单位支付安全文明施工措施费。
提起诉讼：如果建设单位拒绝支付，施工单位可以向人民法院提起诉讼，要求建设单位承担违约责任，并支付相应的费用。
申请强制执行：如果人民法院判决建设单位支付安全文明施工措施费，但建设单位拒不履行判决，施工单位可以申请人民法院强制执行。
总结来说，竣工结算时，安全文明施工措施费是应当支付的。如果建设单位拒绝支付，施工单位可以依法采取措施维护自己的合法权益。如果你在建设工程领域遇到任何法律问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。