在《烟草专卖法》中，所指的未成年人是未满十八周岁的公民。

法律背景与解释

《烟草专卖法》第五条明确规定：“国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。”虽然该条款并未直接定义“未成年人”，但结合《中华人民共和国未成年人保护法》第二条的规定：“本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民”，我们可以明确，在《烟草专卖法》的语境下，未成年人同样指的是未满十八周岁的公民。

法律建议与后果

1. 对于烟草销售者：

   • 必须严格遵守《烟草专卖法》及相关规定，不得向未成年人销售烟草制品。
   • 在销售烟草制品时，应当要求购买者出示有效身份证件，以确认其年龄。
   • 若违反规定向未成年人销售烟草制品，将可能面临行政处罚，包括罚款、没收违法所得等。

2. 对于未成年人及其监护人：

   • 未成年人应自觉遵守法律法规，不购买、不使用烟草制品。
   • 监护人应加强对未成年人的教育和监管，防止其接触和使用烟草制品。
   • 若发现未成年人购买或使用烟草制品，监护人应及时进行劝阻和教育，并可向相关部门举报。

3. 对于社会公众：

   • 应积极参与吸烟危害健康的宣传教育活动，提高公众对吸烟危害的认识。
   • 鼓励和支持社会各界开展劝阻青少年吸烟的活动，共同营造无烟环境。

进一步思考

• 如何更有效地保护未成年人免受烟草危害：除了法律层面的规定和处罚外，还需要加强社会层面的宣传和教育，提高公众对吸烟危害的认识，特别是针对青少年的教育和引导。
• 如何加强对烟草销售者的监管：相关部门应加强对烟草销售者的监管力度，定期进行检查和抽查，确保其遵守法律法规，不向未成年人销售烟草制品。

如有任何关于《烟草专卖法》或未成年人保护方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。