未成年人保护法所指的未成年人是未满18周岁的公民。

一. 未成年人的定义

• 未成年人保护法明确将“未成年人”定义为未满18周岁的公民。这一法律界定为所有涉及未成年人权益的法律事务提供了基础性的年龄标准，确保了这一群体的特殊保护需求得到法律的认可和保障。

二. 法律依据

• 这一定义直接来源于《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定，该法是为保护未满18周岁公民的身心健康及合法权益而制定的。它详细规定了未成年人的权利、保护措施以及家庭、学校、社会等各方面的责任和义务。

三. 保护范围与措施

• 未成年人保护法不仅明确了未成年人的定义，还规定了一系列保护措施，如家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护等，旨在全方位保障未成年人的合法权益不受侵犯。

综上所述，未成年人保护法所指的未成年人是未满18周岁的公民，这一法律界定清晰明确，为未成年人的特殊保护提供了坚实的法律基础。如有进一步需要，您可以继续咨询我。