拖欠工资能否立案，需视具体情况而定，但通常情况下，拖欠工资属于劳动争议范畴，一般需先经过劳动仲裁程序，对仲裁结果不服的，才可以向法院提起诉讼，而非直接立案。以下从不同角度为你详细分析：

一、劳动仲裁前置程序

根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定，因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议，属于劳动争议范畴，应当先向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。这意味着，在拖欠工资的情况下，劳动者不能直接向法院提起诉讼，而需要先经过劳动仲裁程序。

二、仲裁后的诉讼程序

1. 对仲裁结果不服：如果劳动者对劳动仲裁委员会作出的裁决不服，可以在收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。此时，法院会受理该案件，并进行审理。
2. 仲裁不予受理或逾期未作出决定：如果劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定，劳动者也可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。

三、特殊情况下的直接诉讼

虽然拖欠工资通常需先经过劳动仲裁程序，但在某些特殊情况下，劳动者也可以直接向法院提起诉讼。例如：

1. 以工资欠条为证据直接起诉：根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接提起诉讼，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，人民法院按照普通民事纠纷受理。这意味着，在这种情况下，劳动者无需先经过劳动仲裁程序，而可以直接向法院提起诉讼。
2. 涉及刑事犯罪：如果用人单位拖欠工资的行为涉嫌拒不支付劳动报酬罪等刑事犯罪，劳动者可以向公安机关报案，由公安机关立案侦查。在这种情况下，案件将进入刑事诉讼程序，而非民事诉讼程序。

四、法律建议

1. 收集证据：在拖欠工资的情况下，劳动者应尽可能收集相关证据，如工资条、劳动合同、工作记录等，以证明用人单位拖欠工资的事实。
2. 及时申请仲裁：如果劳动者决定通过劳动仲裁程序解决争议，应及时向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并提交相关证据和申请书。
3. 咨询专业律师：在处理拖欠工资问题时，劳动者可以咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果和解决方案。

总结来说，拖欠工资能否立案取决于具体情况和程序要求。在大多数情况下，劳动者需要先经过劳动仲裁程序，对仲裁结果不服的才可以向法院提起诉讼。但在某些特殊情况下，如以工资欠条为证据直接起诉或涉及刑事犯罪时，劳动者也可以直接向法院提起诉讼或向公安机关报案。如果你面临拖欠工资的问题，建议及时咨询我，以便更好地维护自己的合法权益。