在建筑工程中，仅有结算协议而无竣工报告确实存在一定风险。以下从不同角度详细分析这一风险：
一、法律层面
竣工报告的法律意义：
- 竣工报告是建筑工程完工后，由施工单位向建设单位提交的，证明工程已按设计文件和合同要求完成，并具备交付使用条件的正式文件。
- 它不仅是工程验收的重要依据，也是后续办理工程结算、质量保修等手续的基础。
结算协议与竣工报告的关系：
- 结算协议是双方就工程价款结算达成的协议，它通常基于工程已完工并验收合格的前提。
- 若无竣工报告，结算协议的合法性、有效性可能受到质疑，因为无法证明工程已按约定完成并具备交付条件。
法律风险：
- 结算争议：若后续发生结算争议，缺乏竣工报告可能导致双方对工程完成情况、质量等存在分歧，增加解决争议的难度和成本。
- 法律责任：若因工程未完工或存在质量问题导致损失，施工单位可能因无法提供竣工报告而承担更大的法律责任。
二、实践层面
工程验收与交付：
- 竣工报告是工程验收和交付的必要环节，缺乏它可能导致工程无法顺利验收和交付使用。
- 这可能影响建设单位的正常使用和运营，进而引发双方之间的纠纷。
质量保修：
- 竣工报告也是办理质量保修手续的重要依据。若无竣工报告，施工单位可能难以确定质量保修的起始时间和范围。
- 这可能导致在质量保修期内，双方对保修责任存在争议。
后续合作与信誉：
- 缺乏竣工报告可能影响施工单位的信誉和后续合作机会。建设单位可能因此对施工单位的履约能力产生质疑，进而影响双方未来的合作。
三、建议与措施
补办竣工报告：
- 若可能，施工单位应尽快与建设单位协商，补办竣工报告或相关验收手续，以证明工程已按约定完成并具备交付条件。
完善结算协议：
- 在结算协议中明确双方对工程完成情况、质量等的认可，并约定因缺乏竣工报告而可能产生的争议解决方式。
保留相关证据：
- 施工单位应保留与工程完工、验收等相关的所有证据，如施工记录、验收报告、照片等，以备后续可能发生的争议之需。
咨询专业律师：
- 若对竣工报告、结算协议等法律问题存在疑问或担忧，建议及时咨询专业律师，以获取专业的法律意见和帮助。
综上所述，建筑工程中仅有结算协议而无竣工报告确实存在一定风险。为降低这些风险，施工单位应尽快采取补救措施，并咨询专业律师以获取法律支持。若您有任何关于建设工程领域的法律问题，可以直接向我咨询。