投标保证金不退还的情形主要包括以下几种：

1. 投标人违约或违规：

   • 如果投标人在投标过程中存在违约行为，如未按照招标文件的要求提交投标文件、投标文件存在重大偏差或错误等，招标人有权不退还投标保证金。
   • 投标人若违反招标文件中的其他规定，如串通投标、弄虚作假等，同样会面临投标保证金被没收的风险。

2. 中标后无正当理由拒签合同：

   • 中标人在收到中标通知书后，如果无正当理由拒绝与招标人签订合同，招标人有权不退还其投标保证金。这是为了保障招标活动的严肃性和有效性，防止中标人随意放弃中标资格，损害招标人的利益。

3. 未按照招标文件要求提交履约保证金：

   • 在某些招标项目中，招标人可能要求中标人在签订合同前提交履约保证金。如果中标人未按照要求提交，招标人有权不退还其投标保证金，作为对中标人未履行义务的惩罚。

4. 招标文件明确规定的其他情形：

   • 招标文件是招标活动的法律依据，其中可能明确规定了其他不退还投标保证金的情形。例如，投标人在投标过程中泄露招标信息、干扰招标活动正常进行等，都可能成为不退还投标保证金的理由。

法律背景与建议：

• 法律背景：投标保证金是招标活动中常见的一种担保方式，旨在保障招标活动的顺利进行和招标人的合法权益。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人有权在特定情形下不退还投标保证金。
• 建议：对于投标人而言，在参与招标活动前应仔细阅读招标文件，了解其中关于投标保证金的规定。在投标过程中，应严格遵守招标文件的要求，避免出现违约或违规行为。如果中标后因特殊原因无法签订合同，应及时与招标人沟通并说明情况，争取达成妥善解决方案。

可能产生的法律后果：

• 如果投标人因上述情形导致投标保证金被没收，将面临经济损失。同时，其违约行为还可能被记录在信用档案中，影响其未来的投标资格和信誉。

如有任何关于投标保证金或招标活动的法律问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。