投标保证金不予退还的情形主要包括以下几种，这些情形均基于《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规的规定：
投标人在投标有效期内撤销投标文件：
- 投标人在提交投标文件后，如果在投标有效期内擅自撤销或修改投标文件，将视为违约行为。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十五条的规定，招标人可以不退还投标保证金。这是因为投标有效期内，招标人需要基于投标人的承诺进行后续工作，如评标、定标等，若投标人擅自撤销投标文件，将破坏招标程序的严肃性和公正性。
中标人无正当理由不与招标人订立合同：
- 中标通知书发出后，中标人应在规定时间内与招标人签订书面合同。如果中标人无正当理由拒绝签订合同，或者提出附加条件，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条的规定，投标保证金将不予退还。中标是招标人对投标人的认可，中标人应按要求与招标人签订合同，履行其义务。
中标人不按照招标文件要求提交履约保证金：
- 招标文件通常要求中标人在签订合同前提交一定数额的履约保证金，以保证合同的顺利履行。如果中标人未能在规定时间内提交履约保证金，根据相关规定，投标保证金也将不予退还。这是因为履约保证金是中标人履行合同的一种担保方式，若中标人未提交，将增加招标人合同履行的风险。
投标人有串通投标、弄虚作假等违法行为：
- 如果投标人在投标过程中存在串通投标、提供虚假材料、以他人名义投标等违法行为，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，投标保证金将不予退还，并可能面临更严重的法律后果，如罚款、取消投标资格等。这些违法行为严重破坏了招标投标的公平、公正原则，损害了其他投标人的利益。
此外，还有一些特殊情形下投标保证金也可能不予退还：
- 在政府采购活动中，如果供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件，或者在响应文件中提供虚假材料，或者恶意串通，或者成交后无正当理由不与采购人签订合同等，根据《政府采购非招标采购方式管理办法》的相关规定，保证金也将不予退还。
对于投标保证金的退还时间和条件，法律也有明确规定：
- 一般情况下，招标人应在中标通知书发出后的5个工作日内退还未中标的投标人的投标保证金；对于中标人，招标人应在合同签订后的5个工作日内退还投标保证金（如已提交履约保证金）。这是为了保障投标人的合法权益，避免招标人无故拖延退还投标保证金。
在实际操作中，如果招标人或投标人违反投标保证金的相关规定，可能会引发纠纷。因此，建议投标人在参与招标投标活动时，务必仔细阅读招标文件，了解投标保证金的相关规定，并严格遵守相关法律法规和招标文件的要求，以避免不必要的法律纠纷和经济损失。如果遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。