若保险诈骗行为达不到保险诈骗罪的立案标准，在符合诈骗罪立案标准的情况下，是可以按诈骗罪追究责任的。以下从不同角度为你详细分析：

法律规定的角度

• 保险诈骗罪与诈骗罪的法条关系
  • 保险诈骗罪是特别法条，诈骗罪是一般法条。根据特别法优于一般法的原则，当行为同时符合保险诈骗罪和诈骗罪的构成要件时，优先适用保险诈骗罪。但如果保险诈骗行为达不到保险诈骗罪的立案标准，而符合诈骗罪的立案标准，此时就可以适用诈骗罪来追究责任。
  • 例如，《刑法》第一百九十八条规定了保险诈骗罪，对不同的保险诈骗情形规定了相应的立案标准，如个人进行保险诈骗，数额在1万元以上的；单位进行保险诈骗，数额在5万元以上的，应予以立案追诉。而《刑法》第二百六十六条规定的诈骗罪，一般诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”，达到立案标准。
  • 法条竞合的处理原则
    • 当一种行为同时触犯两个法条时，就存在法条竞合的问题。在保险诈骗罪和诈骗罪的法条竞合中，如果保险诈骗行为未达到保险诈骗罪的立案标准，说明该行为的危害程度尚未达到特别法条所要求的程度，此时不能再以特别法条来评价该行为，而应根据一般法条即诈骗罪的规定来处理。

司法实践的角度

• 具体案例的处理方式
  • 在司法实践中，对于保险诈骗行为，司法机关会首先审查该行为是否符合保险诈骗罪的构成要件和立案标准。如果发现达不到保险诈骗罪的立案标准，但行为人主观上具有非法占有的目的，客观上实施了虚构事实、隐瞒真相等诈骗行为，且诈骗数额达到了诈骗罪的立案标准，就会以诈骗罪来追究行为人的刑事责任。
  • 例如，行为人为了骗取保险金，故意制造保险事故，但骗取的保险金数额只有8000元，未达到保险诈骗罪个人1万元的立案标准，但如果该数额达到了当地诈骗罪“数额较大”的标准，如5000元，那么司法机关就会以诈骗罪对行为人进行立案侦查、起诉和审判。
  • 维护社会公平正义的需要
    • 无论是保险诈骗罪还是诈骗罪，其本质都是侵犯了他人的财产权益。如果因为行为是针对保险金实施的诈骗，就因为达不到保险诈骗罪的立案标准而不追究刑事责任，这显然不利于维护社会公平正义和保险市场的正常秩序。因此，在这种情况下，按照诈骗罪追究责任是合理且必要的。