农村山地承包书上的承包人并不能随意决定将山地承包给谁，这一行为受到法律的严格限制和规范。以下从多个角度为您详细分析：
法律原则与规定：
- 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。这意味着承包过程需要透明，不能由个人随意决定。
- 农村土地承包方案应当依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。这一规定确保了承包决策的民主性和合法性，防止了个人独断专行。
承包合同的签订与变更：
- 承包合同一旦签订，就具有法律效力，双方必须严格履行。如果承包人想要变更承包对象，即想要将山地转包给其他人，必须遵循法律规定的程序和条件。
- 通常，转包需要得到原发包方的同意，并可能需要重新签订转包合同。这一过程中，原承包人不能单方面决定转包对象，而是需要与原发包方和新的承包方进行协商，达成一致意见。
违法行为的后果：
- 如果承包人违反法律规定，擅自将山地承包给其他人，这一行为可能被视为无效。原发包方有权要求承包人恢复原状，并可能追究其法律责任。
- 此外，如果承包人的行为给集体经济组织或其他成员造成了损失，还可能需要承担赔偿责任。
实际操作中的建议：
- 对于承包人而言，如果确实需要变更承包对象，建议首先与原发包方进行沟通，了解相关法律规定和程序要求。
- 在协商过程中，可以寻求法律专业人士的帮助，以确保变更行为的合法性和有效性。
- 对于其他村民或集体经济组织成员而言，如果发现承包人有违法行为，可以向相关部门举报或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
总结来说，农村山地承包书上的承包人并不能随意决定将山地承包给谁。这一行为必须遵循法律规定，经过民主决策程序，并得到原发包方的同意。如果承包人违反法律规定擅自转包，将可能面临法律后果。因此，在处理农村山地承包问题时，建议各方都严格遵守法律规定，确保承包行为的合法性和有效性。如果您在农村土地或宅基地方面有任何法律问题，都可以直接向我咨询。