结论：个别村民在政府征地过程中煽动、起哄的行为，是否违法需根据具体情况判断，可能涉及违反治安管理处罚法或构成犯罪。

分析如下：

1. 若行为未造成严重后果，可能违反治安管理处罚法：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利，尚不够刑事处罚的行为，公安机关可以给予治安管理处罚。
   • 在政府征地过程中，个别村民如果煽动、起哄，但并未造成严重的社会秩序混乱或财产损失，这种行为可能被视为扰乱公共秩序，从而受到治安管理处罚，如警告、罚款或拘留等。

2. 若行为造成严重后果，可能构成犯罪：

   • 如果个别村民的煽动、起哄行为导致了严重的社会秩序混乱、财产损失或人员伤亡，那么这种行为可能构成犯罪，如聚众扰乱社会秩序罪、寻衅滋事罪等。
   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，对于构成犯罪的行为，将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役或罚金等刑罚。

3. 具体行为的定性需结合实际情况：

   • 在判断个别村民的煽动、起哄行为是否违法时，需要综合考虑行为的性质、情节、后果以及行为人的主观故意等因素。
   • 例如，如果行为人只是出于表达不满或寻求关注的目的而轻微煽动、起哄，且未造成实际后果，那么可能不构成违法或犯罪；但如果行为人出于恶意或报复心理，故意煽动、起哄并造成严重后果，那么将可能面临法律制裁。

法律建议：

• 对于政府征地过程中的个别村民煽动、起哄行为，建议政府相关部门及时介入，了解情况并依法处理。
• 如果行为尚未构成犯罪，可以依据治安管理处罚法进行处罚；如果行为已构成犯罪，则应依法追究刑事责任。
• 同时，政府也应加强与村民的沟通与协商，尽量通过和平、理性的方式解决征地过程中的矛盾和问题，以维护社会稳定和和谐。

后续行动建议：

• 如果您是政府相关部门工作人员，遇到此类情况，建议及时收集证据并报警处理；
• 如果您是村民或相关利益方，对征地过程有异议或不满，建议通过合法途径表达诉求，如向相关部门反映情况、申请行政复议或提起行政诉讼等；
• 如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。