城管确实有权在特定情况下扣押渣土车并进行罚款，这主要基于渣土车违反城市管理和道路运输规定的行为。以下是对这一问题的详细解答：
一、城管扣押渣土车的法律依据及情形
未采取密闭措施防止物料遗撒
- 法律依据：根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十六条，运输渣土等散装、流体物料的车辆，若未采取密闭或其他措施防止物料遗撒，城管部门有权责令改正，并处以二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。若该行为同时违反城市管理相关规定，城管部门还可依据地方性法规或政府规章进行处罚，包括扣押车辆。
- 具体情形：渣土车在运输过程中未覆盖篷布或其他防尘措施，导致渣土、砂石等物料遗撒，造成环境污染和安全隐患。
未经核准擅自处置建筑垃圾
- 法律依据：依据《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条，未经核准擅自处置建筑垃圾的，城管部门可责令限期改正，给予警告，并对相关单位处以罚款。若地方性法规或政府规章授权城管部门行使相关行政处罚权，则城管部门可依法扣押违规渣土车。
- 具体情形：渣土车未取得建筑垃圾处置核准文件，擅自从事建筑垃圾运输活动。
其他严重违反城市管理规定的情形
- 超载超限运输：若渣土车存在超载超限运输行为，且同时违反城市管理相关规定（如破坏城市道路设施），城管部门在获得交通管理部门移送案件或联合执法时，可依法扣押车辆。
- 未按规定路线和时间行驶：部分城市为减少渣土车对城市环境和交通的影响，会规定特定的运输路线和时间。渣土车若未按规定执行，城管部门可根据地方性法规或政府规章进行处罚，包括扣押车辆。
二、城管扣押渣土车后的处罚措施
城管扣押渣土车后，会根据违规行为的性质、情节严重性以及相关法律法规来确定具体的处罚措施。这些措施可能包括：
- 责令改正：要求渣土车司机或相关单位立即停止违法行为，并采取措施纠正。
- 警告：对违规行为给予口头或书面警告，提醒其遵守相关法律法规。
- 罚款：根据违规行为的严重程度，处以不同金额的罚款。罚款金额可能从几千元到几万元不等，具体依据相关法律法规和地方性法规或政府规章确定。
- 扣押车辆：在严重违规情况下，城管部门有权扣押渣土车，直至违规行为得到纠正或相关罚款得到缴纳。
- 吊销运输经营许可证与停业整顿：在情节特别严重的情况下，城管部门还可能吊销相关的运输经营许可证，或对运输单位进行停业整顿。
三、车主的权益与救济途径
在城管扣车后，车主有权要求城管部门明确指出具体的违法事实和处罚依据。如果车主对处罚决定不服，可以在规定的期限内（一般是60日）向上一级城管部门或者同级人民政府提起行政复议，也可以在6个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
四、建议
为了避免不必要的麻烦和损失，建议渣土车司机和相关施工单位严格遵守相关法律法规和城市管理规定，确保渣土车的合规运营。这包括办理必要的运输证件、采取密闭措施防止物料遗撒、按照规定路线和时间行驶等。
综上所述，城管在特定情况下确实有权扣押渣土车并进行罚款，但这一权力是基于法律法规的授权，并且必须依法行使。同时，车主也享有相应的权益和救济途径。