违法事实不成立不予处罚决定书通常需要送达给控告人。以下从不同角度为你详细分析：

法律依据与送达的必要性

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十七条的规定：“公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。”虽然该条款直接提及的是“治安管理处罚决定书”，但其中的原则同样适用于“违法事实不成立不予处罚决定书”。因为控告人作为案件的报案人或相关方，有权了解案件的处理结果，特别是当案件的处理结果与其有直接利害关系时。

送达控告人的意义

1. 保障知情权：控告人作为案件的启动者，有权知道案件的处理结果。送达不予处罚决定书，是对控告人知情权的一种保障。
2. 维护程序公正：在行政处罚程序中，送达决定书是程序公正的重要体现。它确保了所有相关方都能及时了解案件的处理情况，从而维护了程序的透明度和公正性。
3. 便于监督与救济：如果控告人对不予处罚决定有异议，送达决定书可以为其提供提起行政复议或行政诉讼的依据和机会。

实际操作中的考虑

• 送达方式：公安机关可以通过直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达或公告送达等方式将不予处罚决定书送达给控告人。具体方式应根据实际情况和法律规定选择。
• 送达时间：虽然法律没有明确规定不予处罚决定书送达控告人的具体时间，但公安机关应在合理时间内完成送达，以确保控告人能够及时了解案件处理结果。
• 特殊情况处理：如果控告人无法联系或拒绝接收决定书，公安机关可以按照法律规定的方式进行处理，如留置送达或公告送达。

可能的例外情况

虽然一般情况下不予处罚决定书需要送达给控告人，但也存在一些例外情况。例如，如果控告人明确表示放弃接收决定书的权利，或者案件涉及国家秘密、个人隐私等敏感信息，公安机关可能会根据实际情况决定不送达或采取其他适当方式处理。然而，这些情况并不常见，且需要严格遵循法律规定和程序要求。

总结与建议：违法事实不成立不予处罚决定书通常需要送达给控告人，以保障其知情权、维护程序公正并便于监督与救济。如果你作为控告人没有收到相关决定书，或者对决定书的内容有异议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。