宅基地外空地归村集体所有，这一归属有明确的法律依据，具体分析如下：
《中华人民共和国宪法》的规定：
- 宪法第十条明确指出，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，均属于集体所有。宅基地和自留地、自留山，也明确被纳入集体所有的范畴。这一规定从根本上确立了宅基地及其周边土地（包括宅基地外空地）的集体所有制性质。
《中华人民共和国土地管理法》的细化：
- 土地管理法第九条进一步细化了土地所有权的规定，明确指出宅基地和自留地、自留山均属于农民集体所有。这意味着，宅基地及其周边的空地，无论是否直接用于建造住宅，其所有权均归属于农民集体。
- 同时，该法也规定了农民集体所有的土地的经营、管理主体，确保了宅基地等集体土地的有效管理和利用。这进一步强化了宅基地外空地归村集体所有的法律地位。
宅基地使用权的限制与宅基地外空地的性质：
- 宅基地使用权是村民基于其作为农村集体经济组织成员的身份而获得的，用于建造住宅及其附属设施的权利。但这一使用权并不涵盖宅基地外的空地。
- 宅基地外的空地，虽然可能紧邻宅基地，但其所有权仍归属于村集体。村民对这部分土地并不享有使用权，除非经过村集体的同意并依法办理相关手续。
法律建议与后续行动：
- 确认土地权属：如果您对宅基地外空地的权属有疑问，建议首先查阅相关的土地权属证明文件，如宅基地使用证、土地承包经营权证等，以确认土地的具体权属情况。
- 咨询村集体或相关部门：如果权属证明文件不明确或存在争议，您可以咨询村集体经济组织、村民委员会或当地土地管理部门，以获取更准确的权属信息。
- 遵守法律法规：在使用宅基地及其周边土地时，务必遵守相关的法律法规和政策规定，确保土地的合理利用和有效保护。不得擅自侵占或非法转让宅基地外空地的所有权或使用权。
可能产生的法律后果：
- 如果村民擅自侵占或非法转让宅基地外空地的所有权或使用权，将可能面临法律责任，包括但不限于返还土地、赔偿损失、行政处罚等。
- 在涉及宅基地及其周边土地的纠纷或争议时，如果无法通过协商解决，建议及时寻求法律途径进行妥善处理，以避免纠纷的进一步升级和扩大。
综上所述，宅基地外空地归村集体所有，这是由我国宪法、土地管理法等法律法规共同确立的法律原则。在使用宅基地及其周边土地时，请务必遵守相关法律法规和政策规定，确保自身行为的合法性和有效性。如有任何疑问或争议，请直接向我咨询。