初步核实必须用措施吗-黄宏勇律师|法行宝
2026-05-19 行政纠纷

在初步核实阶段,并非必须采取所有可能的措施,而是根据具体情况和需要,依法依规采取必要的措施来收集证据。以下是对这一问题的详细解答:

一、初步核实的定义与重要性

初步核实是监察机关调查工作的重要环节,它旨在通过收集证据,对问题线索进行初步查证,以确定是否需要进一步立案审查调查。这一阶段的工作必须严格保密,并按照法定程序开展,以确保调查的准确性和公正性。

二、初步核实中可采取的措施

在初步核实阶段,核查组经批准可采取多种必要措施来收集证据,这些措施包括但不限于:

  1. 与相关人员谈话了解情况:通过与涉案人员、证人等进行谈话,获取第一手资料。
  2. 要求相关组织作出说明:向涉案单位或组织发出书面通知,要求其就相关问题作出说明。
  3. 调取个人有关事项报告:查阅涉案人员的个人事项报告,了解其财产、收入等情况。
  4. 查阅复制文件、账目、档案等资料:通过查阅和复制相关文件、账目、档案等,获取直接证据。
  5. 查核资产情况和有关信息:对涉案人员的资产情况进行查核,包括银行账户、房产、车辆等。
  6. 进行鉴定勘验:在必要时,对涉案物品、现场等进行鉴定勘验,以获取专业意见。

三、措施的采取需依法依规

虽然初步核实阶段可采取多种措施,但这些措施的采取必须依法依规,并经过严格的审批程序。例如,如果需要采取技术调查或者限制出境等措施,监察机关应当严格履行审批手续,交有关机关执行。这是为了确保调查的合法性和正当性,避免侵犯公民的合法权益。

四、初步核实结果的处理

初步核实工作结束后,核查组应当撰写初步核实情况报告,提出处理建议。承办部门应当提出分类处理意见,并将初步核实情况报告和分类处理意见报监察机关主要负责人审批。根据审批结果,监察机关将决定是否对问题线索进行进一步立案审查调查。

五、实例说明

以某市纪委核查组对市属某事业单位未严格执行“收支两条线”规定、土地补偿款去向不明的问题进行初步核实为例。核查组在初步核实过程中,根据具体情况和需要,采取了查阅文件、账目、档案等资料,与相关人员谈话了解情况等措施。通过这些措施,核查组发现了该单位存在编制财政预算不科学、未严格执行“收支两条线”的管理规定问题,并进一步深入调查,发现了土地补偿款支出渠道上的问题。最终,核查组根据调查结果提出了相应的处理意见。

综上所述,初步核实阶段并非必须采取所有可能的措施,而是根据具体情况和需要,依法依规采取必要的措施来收集证据。这些措施的采取必须经过严格的审批程序,并确保调查的合法性和正当性。