结论：是否构成擅自出租，需根据发包方与承包方之间的合同约定以及相关法律法规来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定角度：

   • 有明确约定：如果发包方与承包方之间的合同中明确规定了承包方不得将土地出租给第三方，或者出租需经过发包方同意等条款，那么承包方未经发包方同意将土地出租给第三方的行为，就构成了擅自出租，违反了合同约定。
   • 无明确约定：如果合同中没有明确规定承包方不得出租土地，或者出租的条件和程序，那么承包方出租土地的行为可能不构成擅自出租，但这也需要结合相关法律法规和行业惯例来判断。

2. 法律法规角度：

   • 农村土地承包法：根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，承包方有权依法自主决定土地承包经营权的流转方式，包括出租。但是，如果承包方流转土地承包经营权的行为违反了法律、行政法规的强制性规定，或者损害了国家、集体或者第三人的利益，那么该行为可能无效。因此，如果承包方出租土地的行为违反了相关法律法规的强制性规定，即使合同中没有明确禁止，也可能构成擅自出租。
   • 其他相关法律法规：除了农村土地承包法外，还有其他相关法律法规可能对土地出租行为进行规范，如土地管理法、城乡规划法等。如果承包方的出租行为违反了这些法律法规的规定，也可能构成擅自出租。

3. 实际操作与行业惯例角度：

   • 实际操作：在实际操作中，发包方和承包方可能会根据具体情况对土地出租行为进行约定。如果承包方在出租土地前未与发包方进行充分沟通或未获得发包方的同意，即使合同中没有明确禁止，也可能引发纠纷。
   • 行业惯例：在某些地区或行业，可能存在关于土地出租的特定惯例或做法。如果承包方的出租行为违反了这些惯例或做法，也可能被视为擅自出租。

法律建议：

• 审查合同：首先，应仔细审查发包方与承包方之间的合同，明确合同中关于土地出租的条款和约定。
• 了解法律法规：其次，应了解并遵守相关法律法规的规定，确保出租行为合法合规。
• 沟通协商：如果承包方有出租土地的意向，应与发包方进行充分沟通协商，明确出租的条件和程序，并尽可能达成书面协议以避免纠纷。
• 寻求法律帮助：如果因土地出租问题引发纠纷或争议，建议及时寻求专业律师的法律帮助，以维护自身合法权益。

可能后果：

• 如果承包方的出租行为构成擅自出租，可能面临合同违约责任、行政处罚甚至刑事责任等后果。具体后果取决于合同约定、法律法规规定以及纠纷的具体情况。

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