农村第一次乱扔垃圾是否会被罚款，需结合具体情况判断，通常取决于当地是否出台了相关地方性法规或规章，以及执法部门的自由裁量权。具体分析如下：

1. 若当地有明确的地方性法规或规章禁止乱扔垃圾，并规定了罚款措施
   根据《行政处罚法》第十二条，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。若农村所在地区的地方性法规（如《XX市农村环境卫生管理条例》）明确规定“禁止随意丢弃垃圾，违者处50-200元罚款”，则第一次乱扔垃圾可能被罚款。此时，执法部门（如乡镇综合执法队）会依据法规直接处罚，但可能考虑“初犯”情节从轻处罚。

2. 若当地无明确地方性法规，但存在村规民约或政府规范性文件
   部分农村地区通过《村规民约》或乡镇政府发布的《环境卫生管理办法》等规范性文件约束行为。此类文件虽不属于法律，但若经村民会议表决通过并公示，可能作为执法参考。例如，村规民约规定“乱扔垃圾者需缴纳50元清洁费”，此时罚款性质更接近“违约金”而非行政处罚，需通过村民自治程序执行，而非行政执法。

3. 若当地既无法规也无村规，仅依赖《固体废物污染环境防治法》等上位法
   《固体废物污染环境防治法》第四十九条禁止“随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾”，但未规定具体罚款金额，需由地方配套法规细化。若农村地区未出台配套规定，则执法部门可能仅能口头警告、责令清理，或依据《治安管理处罚法》中“拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令”条款处罚（但需以“紧急状态”为前提，适用场景有限）。

建议：若您面临此类情况，可先通过当地政府官网或村委会查询是否有相关法规或村规；若已被处罚，可要求执法部门出示处罚依据的书面文件。如有争议，可直接向我咨询具体应对方案。