将车辆租给未成年人，一般由公安机关交通管理部门进行处罚。以下是对此问题的详细分析：

法律依据与处罚主体

根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证，而未成年人通常不具备取得机动车驾驶证的资格。因此，将车辆租给未成年人，实际上是在允许或协助无驾驶资格的人驾驶机动车，这一行为违反了道路交通安全法规。对于此类违法行为，公安机关交通管理部门是主要的执法和处罚主体。

可能的处罚措施

1. 对出租方的处罚：

   • 如果出租方明知或应知承租方为未成年人，仍将其车辆出租，出租方可能面临罚款、吊销驾驶证（如果出租方本身具备驾驶资格）等行政处罚。
   • 在某些情况下，如果出租方的行为构成犯罪（如交通肇事罪的共犯），还可能面临刑事处罚。

2. 对未成年承租方的处罚：

   • 未成年承租方由于无驾驶资格而驾驶机动车，将面临罚款、拘留等行政处罚。
   • 如果未成年承租方的行为导致交通事故，其监护人可能需要承担民事赔偿责任。

实际案例与执法实践

在实际执法中，公安机关交通管理部门会根据具体案情，如出租方和承租方的过错程度、是否造成交通事故及后果等，来决定具体的处罚措施。例如，如果出租方未尽到合理的审查义务，将车辆租给未成年人，且该未成年人驾驶车辆时发生了交通事故，那么出租方可能会面临更严厉的处罚。

建议与预防措施

1. 出租方应严格审查承租方资格：在出租车辆前，出租方应仔细审查承租方的驾驶资格和身份信息，确保承租方具备合法的驾驶资格。
2. 加强法律法规宣传：通过宣传和教育，提高公众对道路交通安全法规的认识和遵守意识，减少类似违法行为的发生。
3. 建立行业规范：对于车辆租赁行业，可以建立行业规范或自律机制，要求出租方在出租车辆时必须遵守相关法律法规和行业规范。

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