没有提交保证金是否可以中标，需分情况讨论，具体如下：

1. 招标文件未明确要求提交保证金
   若招标文件中未将“提交保证金”列为投标人资格条件或实质性要求，则未提交保证金不影响中标资格。此时，评标委员会应仅依据投标文件的技术、商务、报价等核心要素进行评审，不得以未提交保证金为由否决投标。

2. 招标文件明确要求提交保证金但未提交
   根据《招标投标法实施条例》第二十六条，招标人可在招标文件中要求投标人提交投标保证金，作为投标文件的组成部分。若投标人未按要求提交，招标人应按以下原则处理：

   • 否决投标：若招标文件将“未提交保证金”列为否决投标条款（如“未提交保证金视为不响应招标文件要求”），则未提交保证金的投标文件将被直接否决，失去中标资格。
     
   • 不否决投标：若招标文件未明确将“未提交保证金”列为否决条款，或招标人未在评标阶段提出异议，则未提交保证金可能不直接影响中标结果，但后续合同签订或履约阶段可能面临风险（如招标人要求补交保证金或追究违约责任）。

3. 特殊情形：政府采购项目
   根据《政府采购法实施条例》第三十三条，招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。若投标人未提交，采购人或采购代理机构应按招标文件规定处理；若招标文件未规定否决条款，则未提交保证金不必然导致投标无效。

风险提示与建议：

• 仔细阅读招标文件：投标前务必确认招标文件是否要求提交保证金及具体要求（金额、形式、提交时间等），避免因遗漏导致否决投标。
  
• 保留提交凭证：若已提交保证金，需留存银行回单、收据等凭证，以备后续争议时证明已履行义务。
  
• 协商补救：若因疏忽未提交保证金且未被否决投标，可尝试与招标人沟通补交或提供其他担保方式，降低履约风险。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律应对策略。