没有提交投标保证金并不一定直接导致废标，具体是否废标需根据招标文件的规定、评标规则以及相关法律法规来综合判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 法律法规并未明确规定投标必须提交保证金，也未规定未提交保证金就必然导致废标。因此，从法律角度来看，未提交保证金并不直接违反相关法律法规。

2. 招标文件规定：

   • 明确要求提交保证金的情况：如果招标文件清晰、明确地指出提交保证金是投标文件的必要组成部分，且作为实质性响应条款（如明确写明“未提交保证金的，其投标将被视为无效投标”），则投标人必须严格遵守。在这种情况下，若未按要求提交保证金，很可能会被判定为废标。
   • 未明确要求提交保证金或未提及保证金的情况：若招标文件未将提交保证金作为必要条件或根本未提及，则一般不会仅因未提交保证金就判定废标。评标委员会会综合考虑其他关键因素，如投标报价、技术方案、商务条款等，来判断投标的有效性。

3. 保证金的性质与作用：

   • 保证金的主要作用是保证投标人认真履行投标义务，如按时参加开标、不随意撤回投标等。它并非投标文件的必要组成部分，而是作为投标人诚信和履约能力的一种担保。
   • 因此，即使未提交保证金，只要投标人能够证明其具备诚信和履约能力，且其他投标文件符合招标文件的要求，其投标仍然有可能是有效的。

4. 实际操作中的建议：

   • 仔细研读招标文件：投标人在参与投标前，应仔细研读招标文件，了解其对保证金的具体要求。如果招标文件要求提交保证金，则必须按照要求提交。
   • 咨询招标人：如对招标文件有疑问或不确定的地方，应及时向招标人咨询，以确保投标的合规性和有效性。
   • 保留相关证明材料：即使未提交保证金，投标人也应保留其他能够证明其诚信和履约能力的材料，如过往业绩、资质证书等，以备评标委员会审查。

总结与建议：

• 未提交投标保证金并不一定导致废标，具体需根据招标文件的规定来判断。
• 投标人在参与投标前，应仔细研读招标文件，了解其对保证金的具体要求，并按照要求执行。
• 如对招标文件有疑问或不确定的地方，应及时向招标人咨询，以确保投标的合规性和有效性。

如果你在投标过程中遇到了相关问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。