在探讨政府规章和地方性法规的效力时，可以明确的是，地方性法规的效力高于政府规章。以下是从多个角度对这一结论的详细分析：

一、法律效力层级

1. 地方性法规：由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定。这些立法主体作为地方的国家权力机关，其制定的法规反映了地方人民的意志，并根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下进行立法。地方性法规在法律效力上具有较高的位阶，适用于本行政区域内。

2. 政府规章：包括部门规章和地方政府规章。部门规章由国务院各部门制定，地方政府规章由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民政府制定。政府规章更多地关注于行政管理方面的具体事务，其调整范围相对较窄，且必须遵守上位法的规定，不得与上位法相抵触。在法律效力层级上，政府规章低于地方性法规。

二、适用原则

当地方性法规与政府规章对同一事项的规定不一致时，应当优先适用地方性法规。这是因为地方性法规的制定过程更加严谨，且更能体现本行政区域内的民意和实际情况。同时，根据“上位法优于下位法”的原则，地方性法规作为上位法，其效力自然高于作为下位法的政府规章。

三、规范事项范围与权限边界

1. 地方性法规：可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项作出规定。在法律保留事项之外，如果国家尚未制定法律、行政法规，地方性法规还可以先行立法，以满足地方管理的迫切需要。这体现了地方性法规在规范事项范围上的广泛性和灵活性。

2. 政府规章：其主要规范范围为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项，以及属于本行政区域的具体行政管理事项。政府规章的权限范围相对更侧重于行政管理方面的具体事务，且制定时必须确保不与上位的地方性法规相抵触。这限制了政府规章在规范事项范围上的广度和深度。

四、实际应用指导

在处理具体法律问题或案例时，应充分考虑地方性法规和政府规章的各自特点及其适用范围。对于涉及地方特色或特定情境的问题，可优先参考地方性法规；而对于涉及行政管理方面的具体事务，则可更多关注政府规章。同时，当遇到两者冲突时，应及时按照“上位法优于下位法”的原则进行处理，以确保法律的正确适用和纠纷的有效解决。

总结：地方性法规的效力高于政府规章，这是由法律效力层级、适用原则、规范事项范围与权限边界等多个方面共同决定的。在实际应用中，应严格遵循这一原则，确保法律的正确适用。如果您在政府信息公开或其他司法行政领域遇到法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。