合法性审查与风险评估在特定情况下是可以合并进行的，但具体是否合并需根据项目的性质、规模、复杂程度以及相关法律法规的要求来综合判断。以下是对这一问题的详细分析：
一、合法性审查与风险评估的定义及目的
合法性审查：主要是对项目、合同、行为等是否符合法律法规、政策规定进行审查，以确保其合法合规。这是项目推进或合同签订前的必要环节，有助于避免法律风险和纠纷。
风险评估：则是对项目、合同、行为等可能面临的风险进行识别、评估和分析，以制定相应的风险应对措施。风险评估旨在提前发现潜在风险，为决策提供依据，确保项目的顺利进行。
二、合法性审查与风险评估的合并可行性
目标一致性：合法性审查和风险评估在目标上具有一定的相似性，都是为了确保项目的合法合规和顺利进行。因此，在特定情况下，将两者合并进行可以提高效率，减少重复劳动。
内容互补性：合法性审查主要关注法律法规的符合性，而风险评估则更侧重于潜在风险的识别和评估。两者在内容上具有一定的互补性，合并进行可以更全面地评估项目的可行性和风险状况。
实际操作中的合并：在实际操作中，许多项目或合同在推进前会同时进行合法性审查和风险评估。例如，在企业并购、项目投资等复杂交易中，通常会聘请专业的法律顾问和风险评估机构进行联合审查，以确保交易的合法合规和风险可控。
三、合并时需注意的问题
法律法规要求：在合并合法性审查和风险评估时，需确保符合相关法律法规的要求。例如，某些行业或项目可能对合法性审查有特定的规定或程序，需严格遵守。
专业性与独立性：合并进行时，需确保审查和评估的专业性和独立性。避免因合并而导致审查或评估的片面性或主观性。
风险应对措施：在合并审查中，如发现潜在风险，需及时制定相应的风险应对措施。这些措施应具体、可行，并明确责任人和时间节点。
四、建议
根据项目情况决定：是否合并合法性审查和风险评估应根据项目的性质、规模、复杂程度以及相关法律法规的要求来综合判断。对于简单、低风险的项目，可以合并进行；对于复杂、高风险的项目，则建议分别进行以确保审查的全面性和准确性。
寻求专业帮助：如对合法性审查和风险评估的合并有疑问或需要进一步的法律建议，建议直接向我咨询。作为专业律师，我可以根据项目的具体情况提供针对性的法律意见和解决方案。