行政诉讼调解的适用范围-张万玺律师|法行宝
2026-05-16 行政纠纷

行政诉讼调解的适用范围是一个相对特殊且有限的过程,它主要依据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释来界定。以下是对行政诉讼调解适用范围的详细解析:

一、行政诉讼调解的基本原则

在探讨适用范围之前,我们首先要明确行政诉讼调解的基本原则,这些原则包括自愿原则、合法原则和公正原则。自愿原则意味着调解必须基于双方当事人的自愿,任何一方不得强迫另一方接受调解;合法原则要求调解协议的内容不得违反法律法规的规定,也不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益;公正原则则确保调解过程公正、公平,双方当事人的合法权益得到平等保护。

二、行政诉讼调解的适用范围

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条,行政诉讼调解主要适用于以下三类案件:

  1. 行政赔偿案件:

    • 当行政机关因行使职权给公民、法人或其他组织造成财产损失时,双方可以就赔偿数额、赔偿方式等进行调解。这类案件通常涉及行政机关的违法行为或不当行为,导致相对人遭受经济损失,通过调解可以迅速、有效地解决赔偿问题。
  2. 行政补偿案件:

    • 行政机关因公共利益需要,依法对公民、法人或其他组织的合法权益给予补偿时,也可以就补偿数额、补偿方式等进行调解。这类案件通常涉及行政机关为了公共利益而采取的某些措施,如征收土地、拆迁房屋等,导致相对人合法权益受损,通过调解可以平衡公共利益与个人权益之间的关系。
  3. 自由裁量权案件:

    • 对于行政机关在法律规定的裁量范围内作出的行政行为,如行政处罚的幅度、行政许可的条件等,人民法院可以就裁量权的行使进行调解。这类案件通常涉及行政机关在行使自由裁量权时的合理性和公正性,通过调解可以促使行政机关更加审慎地行使裁量权,保护相对人的合法权益。

需要注意的是,涉及行政法律关系的确认以及行政法律规范的适用一般不属于调解范围。这是因为这些案件通常涉及对行政行为的合法性、有效性的确认,以及对行政法律规范的解释和适用,这些都需要通过严格的法律程序来裁决,不适合通过调解来解决。

三、行政诉讼调解的程序与效力

在行政诉讼过程中,双方当事人均有权提出调解申请,人民法院也可以根据案件情况依职权提出调解建议。调解达成协议后,人民法院应当制作调解书,调解书经双方当事人签收后即具有法律效力。双方当事人应当按照调解协议的约定履行各自的义务,一方不履行调解协议的,另一方可以申请人民法院强制执行。

四、总结与建议

行政诉讼调解作为一种有效解决争议的方式,在保护当事人合法权益、促进社会和谐稳定方面发挥着重要作用。然而,其适用范围是有限的,主要限于行政赔偿、行政补偿和自由裁量权案件。对于其他类型的行政案件,如涉及行政法律关系的确认和行政法律规范的适用的案件,则不适合通过调解来解决。

因此,在面临行政诉讼时,当事人应当根据案件的具体情况,合理选择是否申请调解。如果案件属于调解适用范围,且双方当事人愿意通过调解来解决争议,那么调解将是一种高效、便捷的选择。如果案件不属于调解适用范围,或者双方当事人不愿意通过调解来解决争议,那么当事人应当积极准备诉讼材料,通过法律程序来维护自己的合法权益。