在行政复议中，被申请人在10日内提交书面材料的时间要求，通常指的是自然日，而非工作日。以下是对此问题的详细解释：

1. 自然日与工作日的区别：

   • 自然日：指的是从某一天的开始到结束，包括所有的工作日和休息日（如周末、法定节假日等）。
   • 工作日：通常指的是周一至周五，不包括周末和法定节假日。

2. 行政复议中的时间要求：

   • 在行政复议过程中，法律、法规或规章通常会明确规定各个阶段的时间限制，以确保复议程序的效率和公正性。
   • 当规定被申请人在“10日内”提交书面材料时，这一时间限制通常指的是自然日，即从收到复议申请通知之日起算，连续计算10天，无论这10天中是否包含周末或法定节假日。

3. 法律依据与解释：

   • 虽然具体的法律条文可能并未直接说明是自然日还是工作日，但根据行政复议法的立法目的和原则，以及行政程序的效率要求，可以合理推断出这一时间限制指的是自然日。
   • 此外，如果法律、法规或规章有特别规定，或者复议机构有明确指示，那么应当遵循这些特别规定或指示。但在没有特别规定或指示的情况下，应理解为自然日。

4. 实际操作中的建议：

   • 作为被申请人，在收到复议申请通知后，应立即开始准备相关书面材料，并确保在规定的10日内提交。
   • 如果预计无法在10日内完成材料的准备和提交，应及时向复议机构申请延期，并说明理由。
   • 在准备材料的过程中，应注意保留好相关证据和依据，以便在复议过程中进行陈述和申辩。

总结来说，在行政复议中，被申请人在10日内提交书面材料的时间要求通常指的是自然日。为了确保复议程序的顺利进行，被申请人应严格遵守这一时间限制，并在必要时及时申请延期。如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。