“以租代征”这种行为本身是无效的，因此与文旅局签订的涉及“以租代征”的合同也是无效的。以下从几个方面为你详细分析：

一、“以租代征”的定义与性质

“以租代征”是指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模的行为。这种行为实质上是规避法定的农用地转用和土地征收审批程序，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务的后果。根据相关法律法规，“以租代征”属于违法用地行为，因此，基于这种违法用地行为所签订的合同，自然也是无效的。

二、合同无效的法律依据

1. 《中华人民共和国土地管理法》：该法明确规定了农用地转为建设用地的审批程序和土地征收的法定条件。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。“以租代征”行为显然违反了这些规定。

2. 《中华人民共和国民法典》：该法第一百五十三条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。由于“以租代征”行为违反了土地管理法的强制性规定，因此基于这种行为所签订的合同也是无效的。

三、合同无效的法律后果

1. 返还财产：如果合同已经履行，双方应当返还因合同取得的财产。对于出租方（如农民集体）来说，可能需要返还已收取的租金；对于承租方（如文旅局）来说，可能需要返还已占用的土地。

2. 赔偿损失：如果因合同无效给一方造成损失的，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失。双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在“以租代征”的情况下，如果文旅局明知或应知该行为违法仍签订合同，可能需要承担一定的赔偿责任。

3. 行政处罚：除了民事法律后果外，“以租代征”行为还可能面临行政处罚。根据土地管理法的规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。

四、建议与提醒

1. 谨慎签订合同：在签订涉及土地使用的合同时，务必确保合同内容合法合规，避免涉及“以租代征”等违法用地行为。

2. 咨询专业律师：如果你对合同内容或土地使用问题存在疑问，建议及时咨询专业律师，以确保你的权益得到保障。

3. 关注政策动态：土地政策可能会随着时间和形势的变化而调整，因此建议关注相关政策动态，及时了解最新规定和要求。

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