跟踪是否构成骚扰，需结合具体情况判断，但持续、未经同意的跟踪行为通常会被认定为骚扰，甚至可能涉及违法。以下从不同角度详细分析：

1. 法律定义与构成要件

• 骚扰的认定：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关司法解释，骚扰通常指以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人进行纠缠、恐吓、侮辱等，干扰他人正常生活的行为。跟踪行为若符合这一特征，即可能构成骚扰。
• 关键要素：
  • 持续性：偶尔的跟踪可能不构成骚扰，但长期、频繁的跟踪行为更易被认定为骚扰。
  • 未经同意：若被跟踪者明确表示反对或拒绝，跟踪者仍继续行为，则构成骚扰。
  • 干扰正常生活：跟踪行为导致被跟踪者产生恐惧、焦虑等情绪，或影响其工作、学习、生活等，即满足干扰正常生活的要件。

2. 跟踪行为的法律后果

• 治安管理处罚：根据《治安管理处罚法》第四十二条，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，或偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。跟踪行为若伴随上述行为，可能受到相应处罚。
• 刑事责任：若跟踪行为升级为更严重的侵害，如非法拘禁、故意伤害等，则可能触犯《刑法》，构成犯罪。例如，长期跟踪并威胁被跟踪者，可能构成寻衅滋事罪或敲诈勒索罪等。

3. 实际案例与司法实践

• 案例一：某男子因长期跟踪前女友，多次在其住所、工作单位附近徘徊，并发送威胁信息，被法院认定为骚扰行为，并依据《治安管理处罚法》对其进行了处罚。
• 案例二：另一男子因跟踪并骚扰某女性，导致该女性产生严重心理问题，最终该男子被以寻衅滋事罪追究刑事责任。
• 司法实践倾向：法院在审理此类案件时，会综合考虑跟踪行为的频率、方式、对被跟踪者的影响等因素，以判断是否构成骚扰及应承担的法律责任。

4. 应对建议

• 保留证据：若遭遇跟踪行为，应尽可能保留相关证据，如监控录像、短信、通话记录等，以便后续维权。
• 及时报警：若跟踪行为严重干扰正常生活或构成威胁，应立即向公安机关报案，寻求法律保护。
• 寻求法律援助：在必要时，可咨询专业律师，了解自身权益及维权途径，必要时可提起民事诉讼或刑事自诉。

总结：跟踪行为是否构成骚扰，需结合具体情况判断。但无论如何，未经同意的持续跟踪行为都是不可取的，不仅可能违反法律法规，还可能对被跟踪者造成严重的心理和生活困扰。若您或您身边的人遭遇此类情况，请及时采取措施保护自己，并寻求法律帮助。