不予起诉可以申请国家赔偿吗-李笠律师|法行宝
2026-05-16 行政纠纷

不予起诉在某些情况下是可以申请国家赔偿的,但并非所有情况都适用。以下是对此问题的详细分析:

一、可以申请国家赔偿的情况

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条的规定,行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时,若对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的,受害人有取得赔偿的权利。这意味着:

  1. 逮捕后不起诉:如果检察机关对犯罪嫌疑人采取了逮捕等强制措施,并最终作出不起诉决定的,那么被逮捕的人有权申请国家赔偿。因为此时,逮捕措施已被证实为不必要或不合法,给当事人造成了人身自由等方面的损害。例如,侦查机关在无充分证据的情况下非法逮捕嫌疑人,后经检察院审查认为不构成犯罪而作出不起诉决定,此时嫌疑人可对违法羁押期间申请国家赔偿。

  2. 其他违法行使职权造成的损害:除强制措施外,若司法机关在办案中存在查封、扣押财产等其他违法侵权行为并造成实际损失,当事人也可依法申请赔偿。例如,侦查机关违法扣押企业账户资金导致经营损失,即便案件最终不起诉,企业仍有权就资金扣押期间的损失主张赔偿。

二、不可以申请国家赔偿的情况

然而,并非所有的不予起诉决定都可以引发国家赔偿。以下是一些常见的不予赔偿情形:

  1. 法定不起诉(绝对不起诉):

    • 犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任。例如,情节显著轻微、危害不大,不认为是犯罪的;犯罪已过追诉时效期限的等。
    • 在这种情况下,由于未对嫌疑人采取任何强制措施或采取的强制措施未造成实际损害,因此通常不涉及国家赔偿。
  2. 酌定不起诉(相对不起诉):

    • 犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚。
    • 同样,如果未对嫌疑人采取逮捕等限制人身自由的强制措施,或虽采取但未造成实际损害,也不涉及国家赔偿。
  3. 证据不足不起诉且未采取逮捕措施:

    • 若检察机关因证据不足而作出不起诉决定,且此前未对嫌疑人采取逮捕等强制措施,则不涉及国家赔偿。

三、申请国家赔偿的注意事项

  • 提供充分证据:申请国家赔偿需满足一定条件和程序,包括提供充分证据证明损害的存在以及损害是由政府或其工作人员的违法行为造成的。例如,需要提供逮捕决定书、不起诉决定书、羁押时间证明等材料。

  • 遵循法定程序:不同地区对于国家赔偿的具体规定和程序可能有所不同,建议仔细研究所在地区的相关法律法规,并按照法定程序进行申请。

  • 及时咨询与申请:若认为自己权益受到此类损害,有权依法申请国家赔偿,但需注意申请时效等问题,避免错过申请时机。

综上所述,判断能否因不予起诉申请国家赔偿,关键在于不予起诉的类型以及被不起诉人在此过程中是否存在被错误羁押等符合国家赔偿范围的情况。同时,也需注意遵循申请国家赔偿的相关程序和规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。