“吃空饷”行为若符合贪污、诈骗等犯罪的构成要件，则构成刑事犯罪；若情节较轻或未达到刑事立案标准，则按违纪违规行为处理，不一定构成贪污罪。以下是对该问题的详细分析：

可能构成贪污罪的情形

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，构成贪污罪。

2. 构成条件：

   • 涉及国家工作人员利用职务便利，通过虚构人员、虚报出勤等方式套取单位工资等公共财物。
   • 达到一定数额标准，一般是3万元以上，或者1万元以上并有其他较重情节。

3. 具体表现：

   • 在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，却领取工资、津贴补贴。
   • 因旷工、请假期满无正当理由逾期不归等原因应与单位终止人事关系，但仍领取工资、津贴补贴。
   • 已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取待遇。
   • 已死亡或被宣告死亡、失踪，其家属、遗属或他人仍继续领取工资、津贴补贴。
   • 受党纪政纪处分及行政、刑事处罚后，按规定应停发或降低工资待遇，但未按要求执行。

可能构成诈骗罪的情形

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。

2. 构成条件：

   • 非国家工作人员采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取单位工资等款项。
   • 数额较大，一般三千元至一万元以上。例如，企业员工伪造出勤记录、业绩数据等骗取工资奖金。

不构成刑事犯罪的情形

• 如果“吃空饷”涉及的金额较小，未达到贪污罪、诈骗罪等刑事犯罪的立案标准，或者情节显著轻微危害不大的，通常不认定为犯罪，而是按照违纪违规行为处理。
• 对于此类情况，国家公职人员可能会受到党纪政纪处分，如警告、记过、降级、撤职、开除等。同时，相关人员还需退回违规领取的资金，并可能面临行政处罚。

法律后果

• 一旦被认定为“吃空饷”，相关人员将面临被追回骗取的资金、没收违法所得的法律后果。
• 受到警告、通报批评等行政处罚。
• 如果行为构成犯罪，将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。

实际案例参考

例如，某人事总监利用职务之便，为其父母虚增工资长达8年，共套取公款125万余元，最终被法院以贪污罪判处有期徒刑二年九个月，并处罚金30万元。此案例表明，“吃空饷”行为一旦构成犯罪，将受到法律的严厉制裁。

总结与建议：

“吃空饷”是一种严重的违法行为，不仅损害了国家和人民的利益，也破坏了社会公平正义。因此，应坚决打击这种行为，维护法律的尊严和权威。如果您或您身边的人涉及此类问题，建议尽快咨询专业律师，了解具体的法律后果和应对策略，以便及时采取措施，减少损失和风险。