项目投标授权代表不是投标公司的员工，但持有授权书，这种情况在法律上是允许的。以下从几个方面进行详细分析：

1. 授权书的法律效力：

   • 授权书是委托人（即投标公司）向受托人（即授权代表）出具的，明确委托事项、权限和期限的书面文件。只要授权书内容合法、真实，且由投标公司法定代表人或其授权的人签署并加盖公司公章，就具有法律效力。
   • 在投标过程中，授权代表凭借授权书可以代表投标公司行使投标相关的权利，如提交投标文件、参与开标、澄清疑问等。

2. 授权代表的身份要求：

   • 法律并未规定投标授权代表必须是投标公司的员工。授权代表可以是投标公司的员工，也可以是外部的专业人士或机构，只要投标公司愿意委托其代表自己参与投标活动，并出具了有效的授权书即可。
   • 实际上，在许多情况下，投标公司可能会选择聘请具有丰富投标经验或专业知识的外部人士作为授权代表，以提高投标的成功率。

3. 实际操作中的注意事项：

   • 投标公司应确保授权书的真实性和合法性，避免使用伪造或无效的授权书。
   • 授权代表应熟悉投标项目的相关情况，包括项目需求、技术要求、投标文件编制等，以便在投标过程中能够准确、有效地代表投标公司行使权利。
   • 投标公司应与授权代表明确约定双方的权利和义务，包括授权范围、期限、报酬等，以避免在投标过程中出现纠纷。

4. 可能的法律后果：

   • 如果授权书真实有效，且授权代表在授权范围内行使权利，那么投标公司应承担授权代表行为所产生的法律后果。
   • 如果授权书存在瑕疵或无效，或者授权代表超越了授权范围行使权利，那么投标公司可能面临投标无效、被取消投标资格等法律后果。

建议：在实际操作中，投标公司应谨慎选择授权代表，并确保授权书的真实性和合法性。同时，授权代表也应认真履行自己的职责，确保在授权范围内行使权利。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。