针对您提出的“医生会诊制度落实不到位且没有规范记录是否犯法”的问题，我们可以从相关法律法规和实际案例的角度进行详细解答。

首先，医生会诊制度是医疗质量安全管理制度的重要组成部分，它对于确保患者得到全面、准确的诊断和治疗至关重要。如果医院或医生未按规定实施会诊制度，或者会诊记录不规范，这确实可能构成违法行为。

从法律法规的角度来看，《医疗质量管理办法》、《医疗纠纷预防和处理条例》以及《医师外出会诊管理暂行规定》等都对会诊制度有明确的规定。例如，《医疗质量管理办法》第十七条就明确要求医疗机构应当建立会诊制度，确保会诊工作的规范化和制度化。而《医疗纠纷预防和处理条例》则进一步规定了医疗机构及其医务人员应当按照规定填写并妥善保管病历资料，这自然也包括会诊记录。

在实际案例中，也有医院因未按规定实施会诊制度或未规范记录而受到行政处罚的情况。比如，永州市卫生健康委员会在调查某医院与郑某的医疗纠纷时，就发现该医院存在未按规定实施医疗质量安全管理制度的会诊制度等违法事实，并依据相关法律法规给予了警告和罚款的行政处罚。

具体到您的问题，如果医生会诊制度落实不到位且没有规范记录，这首先违反了医疗质量安全管理制度的相关规定。根据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十七条的规定，医疗机构及其医务人员如果未按规定填写、保管病历资料（包括会诊记录），将由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正，给予警告，并处1万元以上5万元以下的罚款。情节严重的，还可能对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降低岗位等级或者撤职的处分，对有关医务人员可以责令暂停1个月以上6个月以下执业活动。如果构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。

因此，我们可以明确地说，医生会诊制度落实不到位且没有规范记录是违法的，并且可能会受到相应的行政处罚。为了确保医疗质量和安全，医疗机构和医生应当严格遵守相关法律法规和规章制度，确保会诊制度的落实和会诊记录的规范。