移送拘留并不需要先作出处罚决定。在刑事案件中，拘留是一种强制措施，其目的在于保障刑事诉讼的顺利进行，防止犯罪嫌疑人逃避侦查、起诉和审判，或者防止其继续实施犯罪行为。以下是对这一问题的详细解释：
拘留的法律依据与程序
法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
- 正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
- 被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
- 在身边或者住处发现有犯罪证据的；
- 犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
- 有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
- 不讲真实姓名、住址，身份不明的；
- 有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
程序要求：
- 拘留犯罪嫌疑人后，公安机关应当在24小时内进行讯问，并通知其家属（除非有碍侦查的情形）。
- 拘留后，公安机关认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。
拘留与处罚决定的关系
- 拘留是强制措施，处罚决定是最终处理结果：拘留是在刑事诉讼过程中，为了保障诉讼的顺利进行而采取的临时性强制措施。而处罚决定（如逮捕、有期徒刑等）则是对犯罪嫌疑人或被告人最终的法律处理结果。
- 拘留不必然导致处罚决定：拘留只是刑事诉讼过程中的一个环节，它并不直接决定犯罪嫌疑人或被告人是否会受到刑事处罚。是否给予处罚，以及给予何种处罚，需要根据后续的侦查、起诉和审判结果来确定。
实际应用中的注意事项
- 及时通知家属：公安机关在拘留犯罪嫌疑人后，应当及时通知其家属，以保障家属的知情权。
- 保障犯罪嫌疑人的合法权益：在拘留期间，公安机关应当保障犯罪嫌疑人的合法权益，如提供必要的生活条件、允许其会见律师等。
- 严格依法办事：公安机关在采取拘留措施时，必须严格依法办事，确保拘留的合法性和必要性。
总结来说，移送拘留并不需要先作出处罚决定。拘留是刑事诉讼过程中的一种强制措施，其目的在于保障诉讼的顺利进行。如果你或你身边的人遇到了涉及拘留的法律问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。