台球厅与棋牌室合建是否合法，需结合具体规划用途、消防安全及经营许可等多方面因素综合判断。以下从不同角度详细分析：

1. 规划用途与建筑功能合规性
   根据《城乡规划法》及地方性规划管理条例，建筑物用途需符合规划审批要求。若台球厅与棋牌室均属于商业娱乐用途，且原建筑规划中已明确包含此类功能（如商业综合体中的娱乐区域），则合建通常合法。但若原规划为其他用途（如住宅、办公），擅自改变用途可能涉及违规，需向规划部门申请变更用途或补办手续。

2. 消防安全要求
   娱乐场所需满足《消防法》及《建筑设计防火规范》（GB50016）的强制性标准。台球厅与棋牌室合建时，需确保：

   • 疏散通道宽度、数量符合要求（如每100人需≥1米疏散宽度）；
     
   • 消防设施（如灭火器、喷淋系统、应急照明）配置齐全且定期维护；
     
   • 装修材料符合防火等级（如顶棚、墙面需使用A级不燃材料）。
     若合建后场所面积超过500平方米，还需向消防部门申报公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。

3. 经营许可与行业管理
   根据《娱乐场所管理条例》，经营台球厅与棋牌室需办理：

   • 营业执照：明确经营范围包含“台球服务”“棋牌服务”；
     
   • 公共场所卫生许可证：若提供食品或饮料，需同步办理；
     
   • 文化经营许可证：部分地区对棋牌室可能要求备案或审批（如涉及赌博风险较高的区域）。
     若未取得许可擅自经营，可能面临罚款、停业整顿等处罚。

4. 特殊情形风险提示

   • 噪音扰民：若合建场所临近居民区，需遵守《环境噪声污染防治法》，夜间（22点至次日6点）经营可能受限；
     
   • 赌博风险：棋牌室若提供现金兑换筹码服务，可能被认定为赌博场所，触犯《刑法》第三百零三条；
     
   • 未成年人保护：根据《未成年人保护法》，娱乐场所需在显著位置设置未成年人禁入标志，违规可能面临最高50万元罚款。

建议行动步骤：

1. 核查原建筑规划用途，确认是否允许商业娱乐功能；
   
2. 委托专业机构进行消防安全评估，确保符合规范；
   
3. 向当地市场监管、文化、消防部门咨询具体许可要求；
   
4. 签订租赁合同时明确用途条款，避免因房东规划变更导致纠纷。
   

如有进一步疑问（如具体地区政策差异、许可流程细节），可直接向我咨询。