可以起诉。在只有结算单而没有合同的情况下，你仍然有权向法院提起诉讼来维护自己的合法权益。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律基础与原则
合同的形式与效力：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同的形式并非固定不变，可以是书面形式、口头形式或者其他形式。只要双方意思表示真实，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同即具有法律效力。
- 结算单作为双方对交易或服务进行结算的凭证，往往包含了交易或服务的主要内容、金额等关键信息，可以视为合同的一种简化形式或补充证据。
证据规则：
- 在民事诉讼中，证据是认定事实、解决纠纷的关键。结算单作为书证，具有较高的证明力，能够证明双方之间存在某种法律关系及具体的交易内容。
- 即使没有正式的合同文本，只要结算单能够充分证明双方的权利义务关系，法院仍然会依据结算单等证据来认定案件事实。
二、实际操作与建议
收集并整理证据：
- 除了结算单外，还应尽可能收集其他与交易或服务相关的证据，如送货单、收货单、对账单、聊天记录、邮件往来等，以形成完整的证据链。
- 对收集到的证据进行整理和分析，确保每份证据都能够清晰地证明某个事实或观点。
明确诉讼请求与事实理由：
- 在起诉前，应明确自己的诉讼请求，即要求对方承担何种法律责任（如支付货款、赔偿损失等）。
- 同时，应详细陈述事实理由，说明双方之间的交易或服务关系、结算单的形成过程及对方未履行义务的情况等。
选择合适的管辖法院：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，合同纠纷案件一般由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
- 在选择管辖法院时，应考虑案件的具体情况、证据收集的便利性以及法院的审判效率等因素。
三、可能面临的挑战与应对
对方否认结算单的真实性或效力：
- 如果对方否认结算单的真实性或效力，你可能需要提供其他证据来佐证结算单的真实性，如证人证言、鉴定意见等。
- 在必要时，可以申请法院对结算单进行鉴定或调查取证。
对方提出反诉或抗辩：
- 在诉讼过程中，对方可能会提出反诉或抗辩，如主张结算单存在错误、双方之间存在其他约定等。
- 你应针对对方的反诉或抗辩进行充分的准备和应对，提供相反的证据来支持自己的观点。
行动建议：如果你面临只有结算单而没有合同的情况，并且考虑通过法律途径来维护自己的权益，我建议你尽快收集并整理相关证据，明确自己的诉讼请求与事实理由，并选择合适的管辖法院提起诉讼。在诉讼过程中，如果遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。