企业不可以自行制定事故等级及处罚标准。以下是对这一问题的详细解答：

一、法律法规依据

1. 《生产安全事故罚款处罚规定》：

   • 这是由应急管理部印发的，专门规范生产安全事故罚款处罚的规章。
   • 该规定明确了事故罚款的裁量权基准，是对《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》中事故罚款有关规定的细化量化。

2. 《中华人民共和国安全生产法》：

   • 该法规定了生产安全事故的等级划分标准（一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故）以及相应的法律责任。
   • 强调了对事故责任单位和责任人员的罚款处罚力度，并明确了情节特别严重、影响特别恶劣时的加倍处罚规定。

3. 《中华人民共和国行政处罚法》：

   • 该法对行政处罚的定义、种类、设定、实施主体、程序等内容作出了规定，进一步完善了行政处罚制度。
   • 强调了行政处罚的法定性和规范性，禁止企业自行设定行政处罚。

二、企业自行制定事故等级及处罚标准的法律风险

1. 违反法律法规：

   • 企业自行制定事故等级及处罚标准，可能违反《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故罚款处罚规定》等法律法规的规定。
   • 这些法律法规已经明确规定了事故等级的划分标准和处罚措施，企业无权自行更改或制定。

2. 面临法律处罚：

   • 如果企业违反法律法规自行制定事故等级及处罚标准，并据此进行处罚，可能面临应急管理部门或矿山安全监察机构的行政处罚。
   • 处罚措施可能包括罚款、责令改正、停产停业整顿等，严重时甚至可能涉及刑事责任。

3. 损害企业形象和信誉：

   • 企业自行制定事故等级及处罚标准，可能引发员工和社会公众的质疑和不满。
   • 这将损害企业的形象和信誉，影响企业的长期发展。

三、建议

1. 遵守法律法规：

   • 企业应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故罚款处罚规定》等法律法规的规定。
   • 不得自行制定事故等级及处罚标准，应按照法律法规的要求进行事故处理和处罚。

2. 加强安全生产管理：

   • 企业应加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和规章制度。
   • 通过加强培训、提高员工安全意识、完善安全设施等措施，预防生产安全事故的发生。

3. 积极配合政府监管：

   • 企业应积极配合政府应急管理部门或矿山安全监察机构的监管工作。
   • 在发生生产安全事故时，应及时报告、配合调查、接受处罚，并采取措施防止事故扩大和再次发生。