用人单位不安排法定假日休息，是否违法需分情况讨论：

1. 若用人单位未安排休息且未支付加班费：

   • 违法性：根据《劳动法》第四十四条的规定，法定休假日安排劳动者工作的，用人单位应当支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。如果用人单位既不安排劳动者在法定假日休息，也不支付相应的加班费，那么这种行为是违法的。
   • 法律后果：劳动者有权向劳动监察部门投诉，要求用人单位支付加班费，并可能面临劳动监察部门的处罚。

2. 若用人单位安排调休以替代法定假日休息：

   • 违法性判断：法定假日与周末休息日不同，法定假日是带薪休假，用人单位不能通过调休的方式替代。如果用人单位试图通过调休来避免支付法定假日的加班费，这种行为是违法的。
   • 例外情况：在某些特殊情况下，如因生产需要不能安排休息的，用人单位可以与劳动者协商，并在后续安排补休，但这并不适用于法定假日。对于法定假日，用人单位必须支付加班费，而不能仅通过调休来补偿。

3. 若用人单位与劳动者有特别约定：

   • 约定效力：虽然用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定工作时间和休息休假等事项，但这些约定不得违反法律法规的强制性规定。如果约定中排除了法定假日的休息权或加班费支付义务，那么该约定是无效的。
   • 法律适用：在这种情况下，仍然应适用《劳动法》的相关规定，保障劳动者的法定假日休息权和加班费支付权。

建议与行动指南：

• 劳动者：如果发现用人单位不安排法定假日休息且未支付加班费，或者试图通过调休来替代法定假日休息，应及时向用人单位提出异议，并保留好相关证据（如工作记录、加班通知等）。如果用人单位不予理会，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
• 用人单位：应严格遵守《劳动法》的相关规定，合理安排劳动者的工作时间和休息休假。在法定假日需要安排劳动者工作的，应依法支付加班费，并避免通过调休等方式来规避法律责任。

法律依据：

• 《劳动法》第四十四条：有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：……（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。

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