非法集资不立案，通常可能存在以下几种情况：
证据不足：
- 非法集资案件的立案需要充分的证据支持，包括集资行为的非法性、集资的规模、参与人数、资金流向、造成的损失等。如果公安机关在初步调查后认为证据不足，无法证明存在非法集资行为，或者证据不足以支持立案，那么案件就可能不会被立案。
- 建议：如果您认为存在非法集资行为，但公安机关未立案，您可以积极收集相关证据，如合同、转账记录、宣传资料等，并向公安机关提供，以协助其调查。
不构成非法集资犯罪：
- 非法集资犯罪需要满足一定的构成要件，如非法性、公开性、利诱性、社会性等。如果某个集资行为虽然存在某些不规范之处，但并未完全满足非法集资犯罪的构成要件，那么公安机关可能不会将其作为非法集资案件立案。
- 举例：比如，某些集资行为可能只是针对特定人群进行，不具有公开性；或者虽然承诺了回报，但并未以高额回报为诱饵吸引公众投资。这些情况下，可能不构成非法集资犯罪。
- 建议：如果您对某个集资行为是否构成非法集资犯罪存在疑问，可以咨询专业律师，了解相关法律规定和构成要件，以便更好地判断。
已过追诉时效：
- 根据《中华人民共和国刑法》的规定，犯罪行为经过一定的期限后，将不再被追诉。如果非法集资行为已经发生多年，且已经超过了追诉时效，那么公安机关可能不会立案。
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第八十七条的规定，犯罪经过下列期限不再追诉：（一）法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年；（二）法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年；（三）法定最高刑为十年以上有期徒刑的，经过十五年；（四）法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过二十年。如果二十年以后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准。
- 建议：如果您认为某个非法集资行为虽然已经发生多年，但仍然应该被追诉，您可以向公安机关提供相关证据，并咨询专业律师，了解是否已经超过追诉时效。
公安机关认为不属于其管辖范围：
- 非法集资案件可能涉及多个地区或多个部门，如果公安机关认为某个案件不属于其管辖范围，或者已经由其他部门管辖，那么它可能不会立案。
- 建议：如果您认为某个非法集资案件应该由某个公安机关管辖，但该机关未立案，您可以向该机关的上级机关或者同级人民检察院提出申诉，要求其监督立案。
在面对非法集资不立案的情况时，您可以采取以下措施：
- 积极收集证据：如前所述，证据是立案的关键。您应该积极收集与非法集资行为相关的证据，以便向公安机关提供。
- 咨询专业律师：专业律师可以为您提供法律咨询和法律援助，帮助您了解相关法律规定和程序，以及如何更好地维护自己的权益。
- 向相关部门申诉：如果您认为公安机关未立案存在不当之处，您可以向其上级机关或者同级人民检察院提出申诉，要求其监督立案。
最后需要强调的是，非法集资是一种严重的犯罪行为，它不仅损害了投资者的利益，也破坏了金融市场的秩序。因此，我们应该积极防范非法集资行为，提高风险意识，避免陷入非法集资的陷阱。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。