选举人向村民发票（即发放选票）的法律依据主要来源于《中华人民共和国村民委员会组织法》及相关选举法规。具体来说：
《中华人民共和国村民委员会组织法》：
- 该法明确规定了村民委员会的选举程序，包括选民的登记、选票的发放、投票、计票等环节。
- 在选举过程中，选举委员会或选举工作组负责组织选民领取选票，确保每位有选举权的村民都能获得选票并行使选举权。
相关选举法规及实施细则：
- 除了《村民委员会组织法》外，各地还可能根据实际情况制定了具体的选举实施细则或办法。
- 这些细则或办法会进一步明确选票的发放方式、时间、地点等具体操作细节，以确保选举的顺利进行。
在选票发放过程中，选举人（或选举委员会、选举工作组）需遵循以下原则：
- 公平、公正、公开：确保每位选民都能平等地获得选票，不受任何歧视或不当影响。
- 保密性：选票的发放和投票过程应保持秘密，以保护选民的选举意愿不受外界干扰。
- 合法性：选票的发放必须严格依照法律法规的规定进行，不得有任何违法违规行为。
若在实际操作中遇到问题，如选票发放不规范、选民资格争议等，可采取以下措施：
- 及时与选举委员会或选举工作组沟通：反映问题并寻求解决方案。
- 依法提出异议或申诉：若认为选举过程存在违法违规行为，可依法向相关部门提出异议或申诉。
- 寻求法律援助：在必要时，可咨询专业律师以获取法律支持和帮助。
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