关于村委会发小票是否违法的问题，不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 如果小票是作为收款凭证或内部管理工具，且内容真实、合法，不涉及偷逃税款或违规操作：

   • 在这种情况下，村委会发放小票通常是为了方便内部管理或作为村民支付某些费用的凭证，如水电费、卫生费等。只要小票内容真实反映了交易或费用情况，且符合相关财务管理规定，这种行为并不违法。

2. 如果小票被用作逃避税务监管或进行其他违法活动的工具：

   • 例如，村委会通过发放小票来隐瞒收入、偷逃税款，或者将小票作为非法交易的凭证，如虚开发票、套取资金等。这些行为都是违法的，可能涉及偷税漏税、贪污腐败等法律责任。根据《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规，任何单位和个人都必须依法纳税，不得隐瞒收入或进行其他违法活动。

3. 如果小票的发放违反了相关财务管理或审计规定：

   • 村委会作为基层群众性自治组织，其财务管理和审计需要遵循一定的规定和程序。如果发放小票的行为违反了这些规定，如未按规定进行账务处理、未接受审计监督等，也可能构成违规行为，需要承担相应的法律责任。

法律建议：

• 对于村委会而言，应当严格遵守相关法律法规和财务管理规定，确保小票的发放和使用合法合规。如果需要进行财务管理或收款操作，建议使用正规的发票或收据，并按照规定进行账务处理和审计监督。
• 对于村民而言，如果发现村委会发放的小票存在违法违规行为，如偷逃税款、虚开发票等，可以向相关部门举报或投诉，以维护自己的合法权益和社会的公平正义。

可能后果：

• 如果村委会发放小票的行为被认定为违法或违规，可能会面临税务处罚、行政处罚甚至刑事责任。同时，这种行为也可能损害村委会的声誉和公信力，影响村民对村委会的信任和支持。

总结与提醒： 村委会发放小票是否违法，取决于小票的用途、内容以及是否符合相关法律法规和财务管理规定。因此，在处理这类问题时，需要具体情况具体分析。如果您对村委会发放小票的行为有疑问或担忧，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和建议。