商铺楼上住人、楼下经营是否合法，需分情况讨论，主要取决于商铺的规划用途、是否符合消防安全要求以及是否取得相关许可。以下从不同角度为您详细分析：

1. 规划用途角度

• 合法情形：如果商铺的规划用途本身就包含了居住功能（如商住两用房），且楼上住人、楼下经营的方式符合规划要求，那么这种行为是合法的。例如，某些底层为商铺、上层为住宅的混合用途建筑，在规划时就已经考虑了这种使用方式。
• 违法情形：如果商铺的规划用途仅为商业用途，而楼上被擅自改造为居住用途，且未经过相关部门的审批和许可，那么这种行为就违反了规划法规，可能面临处罚。

2. 消防安全角度

• 合法情形：无论商铺的规划用途如何，只要楼上住人、楼下经营的方式符合消防安全要求，如设置了必要的消防设施、疏散通道等，且通过了消防部门的验收，那么这种行为在消防安全方面是合法的。
• 违法情形：如果商铺的消防设施不完善，或者楼上住人、楼下经营的方式存在消防安全隐患（如堵塞疏散通道、使用易燃材料装修等），那么这种行为就违反了消防安全法规，可能面临整改或处罚。

3. 许可审批角度

• 合法情形：在某些情况下，即使商铺的规划用途为商业用途，但经过相关部门的审批和许可（如改变使用性质许可、消防安全许可等），楼上住人、楼下经营的方式也是可以合法的。
• 违法情形：如果未经相关部门审批和许可，就擅自改变商铺的使用性质或进行居住用途的改造，那么这种行为就违反了相关法规，可能面临处罚。

法律建议

1. 核查规划用途：首先，您需要核查商铺的规划用途，确认是否包含居住功能。这可以通过查阅房产证、规划许可证等文件来确认。
2. 咨询消防部门：其次，您需要咨询当地消防部门，了解楼上住人、楼下经营的方式是否符合消防安全要求，并获取必要的消防安全许可。
3. 办理相关手续：如果商铺的规划用途或消防安全方面存在问题，您需要按照相关部门的要求进行整改，并办理相关的审批和许可手续。

可能的法律后果

• 如果违反规划用途：可能面临规划部门的处罚，包括罚款、责令恢复原状等。
• 如果违反消防安全法规：可能面临消防部门的处罚，包括罚款、责令整改、停业整顿等。
• 如果未经许可擅自改变使用性质：可能面临相关部门的处罚，并需要承担因此产生的法律责任。

总结来说，商铺楼上住人、楼下经营是否合法，需综合考虑规划用途、消防安全以及许可审批等多个因素。如果您对此存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。