针对您提出的“违规用地怎么处理最有效”的问题，我将从违规用地的形式、行政处罚、行政责任以及刑事责任等多个方面进行详细解答。
一、违规用地的形式
违规用地，即违法占地，是土地违法行为中最常见的一种类型。它主要包括以下几种形式：
未经批准占用土地：单位或个人未取得合法用地批准文件或未办理用地批准手续，而违法占用土地进行建设。
采用欺骗手段骗取批准文件占用土地建设：虽然取得了用地批准手续，但批准手续是通过弄虚作假骗取的，不具备合法性。例如，隐瞒已有宅基地情况，骗取批准新的宅基地。
少批多占：超过批准的用地面积占用土地，多占的部分属于违法占地。
其他形式的违法占地：如临时用地到期拒不归还土地，或在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物；对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物进行重建、扩建等。
二、行政处罚
对于违规用地行为，县级以上人民政府自然资源主管部门应当及时制止，并依法进行立案查处。行政处罚主要包括以下几种方式：
责令退还非法占用的土地：要求非法占用土地的单位或个人将土地返还给合法所有者或使用者。
限期拆除或没收建筑物和设施：
罚款：根据违法行为的性质、情节、危害等多种因素，执法部门可以对违法行为人处以罚款。如果违法行为人及时、积极地退还违法占用的土地，并配合办理相关手续，执法部门可以考虑不处或少处罚款。
三、行政责任
对于违规用地的行为人，如果其为机关法人、事业单位法人、国有企业、社会团体，或具有国家工作人员身份的人员，除了行政处罚外，还应当追究行政责任，给予相应的行政处分。具体处分应当按照《违反土地管理规定行为处分办法》的有关规定办理。
四、刑事责任
如果违规用地行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。此外，如果有关单位非法占用土地，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员还可能构成滥用职权罪或者玩忽职守罪。
五、最有效的处理方式
要最有效地处理违规用地问题，需要综合运用行政处罚、行政责任追究和刑事责任追究等手段。具体来说：
加强监管和执法力度：自然资源主管部门应加强对土地使用的监管，及时发现并制止违规用地行为。对于发现的违规用地行为，应依法进行立案查处，并给予相应的行政处罚。
完善责任追究机制：对于违规用地的行为人，除了给予行政处罚外，还应根据其身份和情节严重程度，追究相应的行政责任或刑事责任。这有助于形成有效的威慑力，减少违规用地行为的发生。
加强宣传教育：通过宣传教育，提高公众对土地管理法律法规的认识和遵守意识。这有助于从源头上减少违规用地行为的发生。
推动土地利用规划和管理：加强土地利用规划和管理，确保土地资源的合理利用和保护。通过科学合理的规划和管理，可以减少违规用地行为的发生空间。
综上所述，要最有效地处理违规用地问题，需要政府、社会和公众共同努力，形成合力。通过加强监管和执法力度、完善责任追究机制、加强宣传教育和推动土地利用规划和管理等措施的综合运用，可以有效减少违规用地行为的发生，保护土地资源的合理利用和可持续发展。