漏税且不开发票的行为可能构成犯罪，具体需结合行为性质和情节严重程度判断。以下从不同角度为你详细分析：

1. 行政违法层面

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条，纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。
漏税且不开发票的行为，本质是通过隐瞒收入逃避纳税义务，属于典型的偷税行为。税务机关可追缴税款、滞纳金，并处不缴或少缴税款50%以上5倍以下的罚款。

2. 刑事犯罪层面

若偷税行为达到“数额较大且占应纳税额10%以上”，则可能构成《刑法》第二百零一条规定的逃税罪。具体标准为：

• 偷税数额在5万元以上，且占应纳税额10%以上；
  
• 或因偷税受过行政处罚两次以上，又偷税且数额在3万元以上。
  若漏税开发票的行为同时满足上述条件，将面临刑事处罚：
  
• 初犯：可争取“补缴税款+滞纳金+罚款”后免予刑事处罚（需税务机关下达追缴通知后30日内完成）；
  
• 拒不补缴或再犯：处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；数额巨大（通常指10万元以上）且占应纳税额30%以上，处3-7年有期徒刑，并处罚金。

3. 发票管理的连带责任

不开发票本身可能违反《发票管理办法》第三十五条，税务机关可责令改正，并处1万元以下罚款。若通过“不开票”手段隐瞒收入，则与漏税行为形成“手段与目的”的关联，可能被认定为逃税罪的加重情节。

4. 实务中的关键点

• 主观故意：需证明行为人存在“故意隐瞒收入”的主观意图（如通过账外账、私设小金库等方式）；
  
• 证据固定：税务机关通常通过银行流水、合同、第三方数据等证据链锁定偷税事实；
  
• 自首与配合：若在税务稽查阶段主动补缴税款，可大幅降低行政处罚力度；刑事立案前补缴的，可能免予刑事处罚。

建议：若已涉及漏税或不开发票问题，应立即自查账目、固定证据，并在税务机关介入前咨询专业律师，通过合规整改降低法律风险。如有具体案件细节，可进一步向我说明，我会为你分析应对策略。