“两规”与“留置”是两个在反腐败工作中具有不同背景和性质的概念，下面我将为您详细解释它们的区别：
一、背景与性质
“两规”：
- 背景：“两规”是1994年颁布实施的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第28条所规定的措施。
- 性质：它是一种党内纪律审查手段，主要用于对涉嫌违纪的党员干部进行调查和审查。
“留置”：
- 背景：随着国家监察体制改革的推进，党的十九大报告提出制定国家监察法，用留置取代“两规”措施。
- 性质：留置是监察机关调查严重职务违法和职务犯罪的重要手段，具有更强的法律效力和更严格的程序要求。
二、使用条件
“两规”：
- 使用条件相对较为宽泛，主要基于党内纪律审查的需要。
“留置”：
- 使用条件更加严格。根据监察法草案征求意见稿，被调查人必须涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，且监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并满足特定情形（如涉及案情重大、复杂，可能逃跑、自杀，可能串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据等）之一，经监察机关依法审批后，方可采取留置措施。
三、审批程序
“两规”：
- 审批程序相对较为简单，主要由党内纪律审查机关决定。
“留置”：
- 审批程序更加严格。省级以下监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定，并报上一级监察机关批准。省级监察机关决定采取留置措施，则应当报中华人民共和国监察委员会备案。
四、使用期限
“两规”：
- 使用期限没有明确的法律规定，通常根据案件需要和审查进展来确定。
“留置”：
- 使用期限有明确的法律规定。留置时间不得超过三个月，在特殊情况下，经上一级监察机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过三个月。即留置时间最长不得超过六个月。
五、被留置人员合法权利保障
“两规”：
- 在“两规”期间，被审查人员的合法权利保障主要依赖于党内纪律审查机关的自律和内部监督。
“留置”：
- 监察法草案征求意见稿对被留置人员的合法权利保障作了详尽而严格的规定。包括调查人员在进行讯问以及调取、查封、扣押等重要取证工作时，应当对全过程进行录音录像；采取留置措施后，除有碍调查的，应当在二十四小时以内通知被留置人所在单位或家属；监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息，提供医疗服务等。
综上所述，“两规”与“留置”在背景与性质、使用条件、审批程序、使用期限以及被留置人员合法权利保障等方面都存在显著差异。留置作为监察机关调查严重职务违法和职务犯罪的重要手段，具有更强的法律效力和更严格的程序要求，充分体现了用法治思维和法治方式惩治腐败的理念。