关于承包地周边开垦荒地的归属问题，结论如下：
土地所有权归属：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。因此，无论是承包地还是其周边的开垦荒地，其所有权均归属于国家或农民集体，个人不享有土地所有权。
土地使用权归属：
- 合法开垦：若开垦者按照相关规定，经过了本集体经济组织同意，并办理了合法的开垦审批手续，那么开垦者对这块荒地就拥有了合法的使用权。这意味着开垦者可以在规定范围内使用该荒地从事农业生产等活动，且其使用权受到法律保护。例如，如果开垦者通过合法程序获得了荒地的使用权，并进行了耕作，那么这块荒地的使用权就归属于该开垦者。
- 非法开垦：若开垦者未经法定程序批准，私自开垦荒地，尽管开垦者付出了劳动，但从法律层面来讲，并不当然取得荒地的使用权。在这种情况下，荒地的使用权仍归国家或集体所有。国家或集体有权根据实际情况，决定是否将该荒地的使用权合理分配给相关农户使用，或用于其他集体发展项目等。比如，如果开垦者未经许可私自开垦了荒地，那么这块荒地的使用权并不归属于该开垦者，而是仍然归国家或集体所有。
特殊情况处理：
- 如果开垦的荒地原本是承包地的一部分，或者是在承包过程中由承包方依法开垦并得到了相关部门的认可，那么这块荒地的使用权可能归属于承包方。但承包方必须确保自己的开垦行为符合法律法规，并且没有侵犯到其他人的合法权益。例如，如果承包方在承包地周边依法开垦了荒地，并得到了相关部门的批准和认可，那么这块荒地的使用权就归属于该承包方。
纠纷解决途径：
在涉及到承包地周边开垦荒地的使用、收益等具体问题产生纠纷时，应以土地所有权和合法的使用权归属为基础，通过以下途径来解决：
- 协商：首先尝试与争议方进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。比如，如果开垦者和承包方之间因为荒地的使用权产生了纠纷，双方可以先尝试通过协商来解决问题。
- 调解：若协商不成，可寻求当地人民调解委员会或其他相关机构的调解。调解机构可以协助双方进行沟通，提出合理的解决方案，并促使双方达成和解。
- 法律途径：若调解仍无法解决问题，可通过诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。在诉讼过程中，法院将根据相关法律法规和事实情况，对荒地的归属问题进行判决。
重要提醒：
- 在处理承包地周边开垦荒地的归属问题时，应尊重法律和事实，通过合法途径来解决纠纷和维护权益。
- 即使拥有土地使用权或承包经营权，使用过程中也必须遵守法律法规和相关政策规定，不得随意改变土地用途，如将农用地擅自改为建设用地等。
综上所述，处理承包地周边开垦荒地的归属问题，需要综合考虑土地的所有权性质、开垦者的行为是否合法以及相关法律法规的规定。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。