将药品销售给国药控股，并由其配送并收取配送费的行为，在符合相关法律法规的前提下，是合法的。以下从多个角度进行分析：

1. 合同关系角度：

   • 药品销售方与国药控股之间可以建立买卖合同关系，明确双方的权利和义务，包括药品的交付、价款的支付等。
   • 同时，双方也可以就配送服务另行签订服务合同，约定配送费的标准、支付方式等。只要这些合同是双方真实意思的表示，且不违反法律法规的强制性规定，就是有效的。

2. 法律法规角度：

   • 药品的销售和配送需要遵守《中华人民共和国药品管理法》等相关法律法规。这些法规主要规范了药品的生产、经营、使用等环节，确保药品的质量和安全。
   • 在药品销售和配送过程中，只要销售方和配送方都具备相应的资质和条件，且按照法律法规的要求进行操作，就是合法的。例如，销售方需要具备药品经营许可证，配送方需要具备药品配送的相关资质和条件。
   • 关于配送费的收取，只要双方在合同中明确约定，且配送费的标准合理、透明，不违反价格法等相关法律法规的规定，就是合法的。

3. 实际操作角度：

   • 在实际操作中，药品销售方选择国药控股作为配送方，并收取配送费，是一种常见的商业模式。这种模式有助于销售方扩大销售渠道，提高销售效率，同时也为国药控股提供了业务机会。
   • 只要双方在合作过程中遵守合同约定，履行各自的义务，且没有违反法律法规的行为，这种合作模式就是可行的。

可能存在的风险及建议：

• 资质风险：确保销售方和配送方都具备相应的资质和条件，避免因资质问题导致的法律风险。
• 合同风险：在签订合同时，要明确双方的权利和义务，特别是关于药品交付、价款支付、配送服务等方面的约定，以避免合同纠纷。
• 合规风险：在药品销售和配送过程中，要严格遵守相关法律法规的规定，确保药品的质量和安全，避免因违规行为导致的法律责任。

如果您在药品销售或配送过程中遇到任何法律问题，或者对相关法律法规有疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。