结论：母公司承接的项目是否可以直接由子公司实施，并非一个简单的是非问题，而是需要根据具体情况，结合相关法律法规及合同条款进行综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 合同相对性原则：

   • 通常情况下，合同具有相对性，即合同项下的权利和义务仅对合同双方具有约束力。若母公司承接的项目合同中明确约定了实施主体为母公司，且未提及或明确禁止转包、分包给子公司，则母公司直接将项目交由子公司实施可能构成违约。
   • 建议：在承接项目时，母公司应仔细审查合同条款，特别是关于实施主体的约定。若希望子公司参与项目实施，应在合同中明确约定或取得合同相对方的书面同意。

2. 法律法规限制：

   • 某些行业或领域的法律法规可能对项目实施主体有特定要求。例如，建筑行业可能要求施工单位具备特定的资质等级，若子公司不具备相应资质，则不能直接实施项目。
   • 建议：母公司应了解并遵守相关行业或领域的法律法规，确保子公司具备实施项目所需的资质和条件。若子公司不具备相应资质，母公司应考虑通过合法方式（如联合体投标、分包等）与子公司合作实施项目。

3. 内部授权与决策程序：

   • 母公司作为子公司的股东或控股方，其内部决策程序可能对子公司实施项目产生影响。例如，母公司需通过董事会或股东会决议，授权子公司实施特定项目。
   • 建议：母公司应建立健全内部决策程序，确保在决定将项目交由子公司实施前，已履行必要的内部授权和决策程序。同时，应保留相关决议文件作为证据，以备不时之需。

4. 实际控制与风险隔离：

   • 若母公司希望子公司直接实施项目，但出于风险隔离等考虑，不愿在合同层面直接体现子公司的参与，母公司可以通过实际控制子公司的方式，确保项目按预期实施。但这种方式可能涉及法律风险，如被认定为“名为分包实为转包”等。
   • 建议：母公司应谨慎评估实际控制与风险隔离的利弊，避免采用可能引发法律纠纷的方式。若确实需要子公司直接实施项目，建议通过合法、合规的方式明确双方的权利和义务。

特殊情况说明：

• 若母公司与子公司之间存在特定的合作协议或安排，且该协议或安排明确允许子公司直接实施母公司承接的项目，则在此情况下，子公司可以直接实施项目。但同样需要确保该协议或安排不违反相关法律法规及合同条款。

后续行动建议：

• 母公司在决定将项目交由子公司实施前，应全面审查合同条款、相关法律法规及内部决策程序，确保所有事项均符合法律要求。
• 若存在任何疑问或不确定之处，建议母公司及时咨询专业律师或法律顾问，以获取针对性的法律意见和建议。

如有任何进一步的问题或需要更详细的法律咨询，请直接向我提问，我会根据你的具体情况提供更全面的解答。