针对您提出的“城管不管了聋人扣车违法吗”这一问题，首先需要明确的是，聋人作为残疾人的一部分，其权益受到法律的特别保护，特别是在使用无障碍设施方面。关于城管对占用无障碍停车位（包括聋人可能使用的停车位）的车辆进行扣车或处罚的行为是否违法，这主要取决于具体的执法依据和执法程序。
执法依据
《无障碍环境建设条例》：该条例明确规定，无障碍停车位为肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车专用。肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车以外的机动车占用无障碍停车位，影响肢体残疾人使用的，由公安机关交通管理部门责令改正，依法给予处罚。虽然条例中直接提及的是“肢体残疾人”，但聋人作为残疾人群体的一部分，其使用无障碍设施的权益同样应得到保障。在实际操作中，若聋人因特殊需求（如使用手语交流不便等）需要使用无障碍停车位，且该停车位未明确限定仅供肢体残疾人使用，那么占用该停车位的其他车辆同样可能面临处罚。
地方性法规或规章：不同地区可能根据《无障碍环境建设条例》制定了更为具体的地方性法规或规章，明确了城管等部门在无障碍设施管理方面的职责和权限。
执法程序
现场执法：城管在执法过程中，应着装整齐，标志标识齐全，并出示执法证件（或视同亮证，如着制服并佩戴明显标识）。在发现车辆占用无障碍停车位时，应首先指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
处罚决定：若车主未立即驶离，城管有权依据相关法律法规作出行政处罚决定，如罚款、锁车等。但处罚决定应合法合规，包括处罚依据、处罚种类、处罚幅度等均应符合法律规定。
罚缴分离：根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，罚款应实行罚缴分离制度，即罚款应由当事人自行到指定银行缴纳，而非由执法人员直接收取现金。但考虑到实际操作的便利性，如当事人到银行缴款不方便，不当场收取事后难以执行等问题，执法人员可能在现场开出处罚票据并收取现金，但这种情况应严格遵循法律规定，并确保程序的合法性和透明性。
针对您问题的具体回答
城管是否有权扣车或处罚：若车辆占用了无障碍停车位（包括聋人可能使用的停车位），且该行为影响了残疾人的正常使用，城管作为城市管理部门，有权依据相关法律法规进行处罚，包括扣车或罚款等。但具体权限可能因地区而异，需参考当地的地方性法规或规章。
执法过程是否合法：执法过程是否合法取决于多个因素，包括执法人员是否出示执法证件、是否遵循了合法的执法程序、处罚决定是否合法合规等。若执法过程中存在违法行为，如未出示执法证件、未口头警告直接锁车罚款等，则可能构成违法执法。
聋人特殊情况的考虑：在处理涉及聋人的案件时，城管应充分考虑聋人的特殊需求，如提供手语翻译服务、确保沟通顺畅等。若因沟通不畅导致误解或不当处理，城管应及时纠正并道歉。
总结：城管对占用无障碍停车位（包括聋人可能使用的停车位）的车辆进行扣车或处罚的行为，在符合相关法律法规和执法程序的前提下是合法的。但具体权限和程序可能因地区而异，需参考当地的地方性法规或规章。若您认为城管的执法行为存在违法行为或不当处理，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。