聋哑人开公交车并不直接构成违法。但是，是否能否开公交车，还需考虑其他相关因素和法律规定。

首先，从法律层面讲，《道路交通安全法》并未明确规定聋哑人不能驾驶机动车，包括公交车。但是，驾驶机动车需要符合一定的身体条件，其中听力是重要的一项。如果聋哑人的听力障碍影响到驾驶安全，那么他们可能无法获得或维持驾驶证，从而也就无法合法驾驶公交车。

其次，公交车作为公共交通工具，对驾驶员的身体健康和驾驶技能有更高的要求。除了基本的驾驶技能外，公交车驾驶员还需要具备良好的听力来应对复杂的交通环境和乘客需求。例如，在行驶过程中，驾驶员需要听到交通信号、其他车辆的喇叭声以及乘客的提示等，以确保行车安全和服务质量。

因此，虽然聋哑人开公交车本身不违法，但能否实际驾驶还需根据他们的身体状况、驾驶技能以及是否满足相关法律法规的要求来确定。如果聋哑人想要从事公交车驾驶工作，建议先咨询当地交通管理部门或相关机构，了解具体的身体条件和驾驶要求，并进行相应的评估和测试。

总之，聋哑人开公交车是否违法需综合考虑多种因素，包括法律法规、身体状况和驾驶技能等。在符合相关规定和要求的前提下，聋哑人也是有可能成为公交车驾驶员的。