结论：政府征收十三年未做出征收决定，这一行为可能违法；关于现在起诉是否超过起诉期限，需根据具体情况判断，一般情况下，若未超过最长保护期限且存在正当理由，则未过期。

详细分析：

1. 政府未做出征收决定的违法性：

   • 根据相关法律法规，政府在进行土地征收时，应当依法作出征收决定，并明确征收范围、补偿标准等关键信息。若政府长时间未作出征收决定，可能违反了法定程序，构成违法。
   • 具体违法性的判断还需结合当地的具体法律法规和征收项目的实际情况。例如，某些地区可能有特殊的征收程序或时间限制，若政府未遵守这些规定，则更可能构成违法。

2. 起诉期限的问题：

   • 一般规定：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”
   • 最长保护期限：在土地征收等涉及不动产的案件中，若从政府应当作出征收决定之日起算，超过二十年的，人民法院将不予受理。但这里的“二十年”是从行政行为作出之日起算，若行政行为尚未作出（如本题中的征收决定），则此期限不适用。然而，这并不意味着可以无限期等待，因为起诉期限还受到“知道或者应当知道”行政行为内容的限制。
   • 具体情况判断：若您在这十三年内一直不知道政府未作出征收决定，或者知道后因正当理由（如正在与政府协商、等待政府进一步行动等）未能及时起诉，那么现在起诉可能并未超过起诉期限。但若您早已知道政府未作出征收决定，且无正当理由未起诉，则可能已超过起诉期限。

建议：

• 收集证据：首先，您需要收集相关证据，如政府征收公告、与政府沟通的记录、土地现状照片等，以证明政府未作出征收决定的事实以及您知道或应当知道该事实的时间。
• 咨询律师：由于起诉期限的计算和违法性的判断都涉及复杂的法律问题，建议您咨询专业律师（即我，王晓芳律师，专注于婚姻家庭、合同纠纷、拆迁安置领域），以便更准确地评估您的案件情况和起诉前景。
• 及时行动：若经评估认为起诉前景较好，且未超过起诉期限，建议您及时向人民法院提起诉讼，以维护自己的合法权益。

可能后果：

• 若政府行为被确认违法，您可能有权要求政府作出征收决定或给予相应的补偿。
• 若超过起诉期限，您可能将失去通过法律途径维护自己权益的机会。因此，及时咨询律师并采取行动至关重要。